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2025年03月14日
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當地時間7月18日，底特律申請破產。這將會成為美國建國以來規(guī)模最大的城市破產案。當日，密歇根州州長斯奈德批準了底特律申請破產的有關文件。密歇根州巡回法庭法官7月19日裁定底特律前一日向聯邦法院提交的破產申請違憲，并下令底特律必須向聯邦法院撤回這起城市破產案件。但密歇根州檢察長隨后發(fā)表聲明說，將立即上訴至密歇根州上訴法院以阻止該項裁定。
“經濟學里有句名言，‘不要把雞蛋放在一個籃子里’，底特律就犯了這樣的致命錯誤，其破產的最主要的原因是由于城市的支柱產業(yè)單一。”國際關系學院中國與國際關系研究中心黃日涵博士在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。
1950年，底特律人口為180萬，而現在僅剩70萬。曾經輝煌的“汽車之都”淪落至破產，《福布斯》雜志稱：“底特律市的問題不是新聞。40年來，它和美國汽車工業(yè)經受了同樣的衰退。”
“底特律由盛至衰的過程折射的是汽車產業(yè)成長、發(fā)展的過程。” 中國人民大學發(fā)展中國家經濟研究中心主任彭剛教授在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示：“對于市場上來講，像汽車這類產業(yè)并不是很快就能淘汰掉的，其產品在發(fā)展過程中很難出現‘質’的不同，產業(yè)發(fā)展只是在現有基礎上發(fā)展到極致。所以，當一個地區(qū)的這類產業(yè)發(fā)展到極致以后，該地區(qū)就不會輕易放棄這種優(yōu)勢，其再次創(chuàng)新的空間也很有限。”
“美國生產汽車，供銷全球，市場很大。但現在很多新興市場國家的汽車制造業(yè)也已經成型，漸有趕超美國之勢。美國的汽車產業(yè)受到挑戰(zhàn)，但自身又沒有了很大的發(fā)展空間。美國汽車業(yè)既沒有新興市場國家的低價勞動力優(yōu)勢，又沒有低端市場。而底特律又是沒有及時地發(fā)展多元化產業(yè)，產業(yè)結構過于單一。這導致城市內的產業(yè)出逃，資金外流，最后留下的就是一個爛攤子。”彭剛說。
如果不是2008年金融危機的爆發(fā)，底特律也許還能支撐一段時間。信貸危機限制了潛在客戶的購買能力，導致汽車業(yè)三大巨頭的銷售量在2009年一年內減少了33%到45%。2009年，克萊斯勒和通用相繼宣布破產，作為支柱產業(yè)的三大汽車公司裁員高達14萬人。許多公司和民眾選擇撤離，最終導致城市破產。
“美國的城市都在衰退，以制造業(yè)、重工業(yè)為基礎的城市的衰退是一種趨勢。以金融業(yè)為主的第三產業(yè)正在興起，比如紐約依靠金融業(yè)和文化產業(yè)存活，華爾街就是世界金融業(yè)的龍頭。未來仍具有持久生命力的是金融業(yè)和以硅谷為代表的科技創(chuàng)新產業(yè)。而制造業(yè)正在逐步流向新興國家，中國現在就是‘世界工廠’。而作為‘世界工廠’的中國在全球產業(yè)鏈中是處于低端的。這是中國在全球分工體系中扮演的角色。”彭剛表示，從某種意義上講，底特律的破產是歷史的必然，這也是以汽車這類重工業(yè)制造為經濟主體的城市或地區(qū)的必然結局。
底特律的破產對于中國的城市規(guī)劃者來說，值得深入地反思。“首先城市規(guī)劃需要有戰(zhàn)略性，做好全面、長遠的考慮。包括對于城市的支柱產業(yè)，發(fā)展模式都需要認真地思考和布局。”黃日涵表示：“此外需要打造中國城市多元化的發(fā)展模式，不能依靠單一產業(yè)的發(fā)展，30年河東30年河西，對于不同的產業(yè)都需要進行合理的布局，不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構，實現整個城市各個產業(yè)之間多元化均衡發(fā)展。底特律的這個案例也告訴我們哪怕曾經輝煌一時，只要沒跟上時代的步伐，被淘汰也只是一夜之間的事情。”
