以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月13日
星期四
設為首頁
|
加入收藏
搜索
央視網(wǎng) 日前，一項由北京市交通委員會開展的《北京交通運輸業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計專項調查》正式進行，有消息稱，這項年底出臺的調查結果，將使北京市地鐵公交漲價成為可能。針對這一傳聞，北京市交委相關負責人表示，漲價目前尚在研究中，一切等調查結果出臺后公布。
對此，北京交通大學交通教授毛保華在接受央視網(wǎng)記者采訪時表示，“十二五”期間，北京市公共交通網(wǎng)絡不斷擴大，財政補貼需求隨著運營里程的增加而不斷擴大。這不僅給企業(yè)帶來了壓力，也給財政增加了較大負擔。因此，改革目前北京公交的票制票價，具有現(xiàn)實意義。
由來已久的漲價傳聞
刷卡乘地鐵只需2元、乘坐公交車只需0.4元！北京低廉的公共交通價格，一直讓全國各大城市居民很是羨慕。
自2007年1月1日實行當前的票制票價后，北京地面公交線路，不論是單一票價，還是分段計價，都實行刷卡封頂，即持普通卡乘車一次0.4元，持學生卡一次0.2元。與此同時，為鼓勵民眾乘坐公共交通工具出行，同年9月，北京市發(fā)改委進行聽證，將地鐵固定3元的票價下調至2元。這一低價收費一直延續(xù)至今。
然而，這一低價政策自實行起，就一直飽受爭議，有關地鐵漲價的傳聞也層出不鮮。在2010年的北京市兩會上，有政協(xié)委員建議，出行高峰期間地鐵站及車廂內人滿為患，存在較大的安全隱患，因此應考慮在高峰時段采取調價措施。但這一建議最終沒有被采納。
超低價公共交通的背后
8年來，“全國最低”的北京公交價格一直沒有上調，固然方便、實惠了百姓，但其不可持續(xù)性表現(xiàn)得越來越明顯。逐年上升的低價背后，是政府財政補貼的壓力日益增加，這讓人們開始擔心公交價格遲早會被調整。
其實，這一擔心并非毫無依據(jù)。北京市公交集團的一位負責人透露，在城市居民享受公交廉價票制的背后，卻是北京公共交通行業(yè)的年年虧損。 一項權威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當前北京市城市公共交通行業(yè)每年的虧損多達十幾億元。該負責人表示，這些虧損主要源自于“公交廉價票制”。
數(shù)據(jù)顯示，僅2012年，北京公共交通公用事業(yè)的補貼達到170億元。對此，北京市財政局副局長韓杰曾表示，由于近幾年地鐵新線上線、客流量增加、燃油費上調等因素，使北京公共交通的補貼力度進一步加大，每年都呈遞增態(tài)勢。
那么，北京市會如何解決這一難題？韓杰稱，北京2013年重點對此進行政策評估和調研，對這些年實施的補貼政策進行進一步的梳理和評估，以此來考慮是否要進行調價。
北京地鐵、公交明年或漲價
6月17日，北京市交通委員會發(fā)布消息稱，北京交通運輸業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計專項調查已經(jīng)全面開展。據(jù)北京市交通委透露，此次調查的目的是獲取綜合反映交通運輸發(fā)展狀況的價值量指標，摸清市交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構和地區(qū)差異，獲取市交通運輸經(jīng)營主體的收入、成本等經(jīng)濟運行指標，了解市交通運輸經(jīng)濟運行的質量和效益，獲取本市車輛、交通運輸企事業(yè)單位的基本屬性指標，并建立覆蓋全行業(yè)的基本單位名錄庫。
北京市地鐵、公交是否會根據(jù)調查結果進行漲價？北京市交通委相關負責人表示，目前尚在研究中，一切等年底出臺調查結果后再說。
專家：應將一票制改為計程票價
隨著北京軌道交通事業(yè)的發(fā)展，城市軌道交通運營里程從2006年的114公里、2007年的142公里，增長到了2011年的372公里，預計到2015年將超過700公里。2011年，北京市公交財政補貼的總額已達150億元左右，其中用于公交公司的補貼超過110億元，用于地鐵的補貼超過40億元。2012年，財政補貼則達到170億元，比上年增加了20億元。
北京交通大學教授毛保華在接受央視網(wǎng)記者采訪時表示，北京實行的公共交通低票價，刺激了出行需求向公共交通的轉移，但也使得北京公共交通運營處于超負荷水平，部分車站不得不限流運行，影響了運營的安全性與公交形象，也使服務水平和安全性存在隱患。與此同時，“十二五”期間，北京市公共交通網(wǎng)絡不斷擴大，財政補貼需求隨著運營里程的增加還將不斷擴大。這不僅給企業(yè)帶來了壓力，也給市財政帶來了較大負擔。因此，改革目前公交交通的票制票價，具有現(xiàn)實意義。
毛保華認為，考慮到優(yōu)先發(fā)展公共交通的需求，北京市公共交通票價改革方案應以現(xiàn)實為基礎，實行按里程計價的方式；城市軌道交通票制票價的改革，需要考慮地面公交票制票價的相應變化。
