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2025年03月14日
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宋敏: 促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) “土地財(cái)政”需轉(zhuǎn)變成“土地金融”
6月22日至23日，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋敏在主題為“城鎮(zhèn)化與金融服務(wù)和成長(zhǎng)型企業(yè)的發(fā)展”論壇上發(fā)表演講時(shí)表示，城鎮(zhèn)化需要金融創(chuàng)新，土地財(cái)政模式需要改變。他指出，要促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)從“土地財(cái)政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴恋亟鹑凇薄?br /> 宋敏指出，城鎮(zhèn)化有巨大潛力，有幾十萬(wàn)億、上百萬(wàn)億的投資驅(qū)動(dòng)以及各方面的消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)，同時(shí)，城鎮(zhèn)化具有很大的 投融資的挑戰(zhàn)，地方政府的土地財(cái)政模式會(huì)走不下去。他反問(wèn)：“土地財(cái)政把將來(lái)的子孫后代的受益現(xiàn)在提前兌現(xiàn)，這個(gè)模式不得延續(xù)，地賣(mài)完了，就沒(méi)有了，怎么來(lái)促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？”
就城鎮(zhèn)化面臨的土地問(wèn)題，他認(rèn)為，地方政府有很多土地資源，是不是考慮采取金融這個(gè)概念，而不是財(cái)政這個(gè)概念？通過(guò)土地來(lái)融資，或者是通過(guò)土地直接入股的模式，在農(nóng)村的土地問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上得到一些創(chuàng)新，得到突破。農(nóng)村家庭可以通過(guò)土地抵押貸款或者通過(guò)土地來(lái)直接入股來(lái)參與這個(gè)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。宋敏繼而舉例說(shuō)：“這方面臺(tái)灣有很多成功經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)灣50年代的城鎮(zhèn)化，很多采取這樣的模式，最后農(nóng)民進(jìn)城有了一定的幫助，也參與了城鎮(zhèn)化的建設(shè)，這就是土地金融的概念。”
