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2025年03月14日
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“拼車”需要合法化，這一點(diǎn)毫無疑問。而關(guān)鍵的問題是，要將“拼車人”的權(quán)利以種種規(guī)則細(xì)化。切不可讓“釣魚執(zhí)法”和“打擊黑車”模糊了拼車的合理性。
繼出租車合乘政策出爐后，北京市年內(nèi)還計(jì)劃出臺私家小客車“拼車”指導(dǎo)意見。目前，更多制定方向、細(xì)節(jié)已浮出水面，涉及對公益性合乘的鼓勵支持、對合乘費(fèi)用的分擔(dān)，及不簡單地認(rèn)為是非法運(yùn)營等。市交通委表示，正在研究對公益性合乘的鼓勵支持措施，如評選“合乘達(dá)人”、獎勵社會效益顯著的合乘網(wǎng)站等。同時(shí)，對合乘費(fèi)用的分擔(dān)，不簡單地認(rèn)為是非法運(yùn)營。不過，對以合乘名義進(jìn)行非法運(yùn)營也不會手軟，將依法處理。（6月30日《法制日報(bào)》）
“拼車”是否應(yīng)當(dāng)合法化，早已經(jīng)成為了公眾熱議的焦點(diǎn)問題。每年“兩會”上，我們都會聽到有建議“拼車合法化”的聲音。站在市民方便、實(shí)惠和緩解交通壓力等幾個角度講，“拼車合法化”，無疑是有惠于公眾和市民。值得慶幸，北京市交通委正在研究出臺關(guān)于“拼車合法化”的相關(guān)政策。一旦北京合法化，想必在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“拼車合法化”，也都會有所期了。
具體到北京這個“首堵”和空氣重污染城市，也會有實(shí)實(shí)在在的好處。以北京500萬輛車為例，按最低標(biāo)準(zhǔn)10%的“順風(fēng)”比例計(jì)算，除去平均每天尾號限行的100萬輛車，每天可有效減少40萬輛車出行。而汽車發(fā)動機(jī)每燃燒1千克汽油，就要消耗15千克新鮮空氣，同時(shí)排出150-200克一氧化碳、4-8克碳?xì)浠衔铩?-20克氧化氮等污染物。拼車后，北京每年將少消耗新鮮空氣約250多萬噸，減少排放一氧化碳約3萬噸。如此實(shí)惠，對于北京，還真有點(diǎn)消受不起的意思。而“拼車”治堵、治污染的相同成功經(jīng)驗(yàn)，在國外的許多大城市，已經(jīng)并不少見。
筆者上下班經(jīng)常拼車。筆者家住濟(jì)南市郊，如果一個人開車上下班，每天估計(jì)耗油7升左右，油費(fèi)大約在40-50元。這樣經(jīng)濟(jì)賬，對于一般的工薪階層來說，是必須要算的。可是，如果和小區(qū)里大致在一個方向的共同“拼車”，則就比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。但是，無論是坐車者還是開車者，總有種不踏實(shí)的感覺——像做賊一樣，生怕被本地交通部門“查獲”，秀才遇見兵，有理也說不清。因此，就節(jié)能、綠色、環(huán)保、緩解交通壓力等幾個原因，筆者希望“拼車”能夠真正實(shí)現(xiàn)合法化。
但是，一些關(guān)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域的亂象想必也會增多。比如，“黑出租”可能會越來越多，非法載客現(xiàn)象也可能會打這個政策的擦邊球。如何既能讓“拼車”實(shí)現(xiàn)最大的紅利，又不至于讓黑車泛濫，顯然是交通部門需要考慮的問題。
首要的問題是，要區(qū)分“黑車”和“拼車”。以筆者“拼車”的經(jīng)驗(yàn)判斷，“黑車”和“拼車”的一個重要標(biāo)志是，車是燒的是汽油，還是燒的是天然氣。如果車是燒氣，則顯然是以贏得為目的，如果車是燒油，則拼車沒有多少利潤空間。對此，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“收取費(fèi)用僅限于燃油費(fèi)用和高速通行費(fèi)用，如果車內(nèi)的幾位成員平均對以上費(fèi)用予以分?jǐn)偅瑧?yīng)該視為分?jǐn)偝杀荆皇沁\(yùn)營行為。”而解決這些問題，不只需要表態(tài)，更需要細(xì)則的明確化。
“拼車”需要合法化，這一點(diǎn)毫無疑問。而關(guān)鍵的問題是，要將“拼車人”的權(quán)利以種種規(guī)則細(xì)化。切不可讓“釣魚執(zhí)法”和“打擊黑車”模糊了拼車的合理性。
