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2025年03月13日
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工業化、信息化、城鎮化、農業現代化既是我國社會主義現代化建設的戰略任務，也是加快形成新的經濟發展方式、促進我國經濟持續健康發展的重要動力。黨的十八大報告強調要“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，這是基于對“四化”的重要性、關聯度和存在問題的科學分析作出的戰略決策。
當前，我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入發展。“四化”不是孤立的，而是在相互關聯中發展的；“四化”的作用也不是單獨發揮的，而是在融合、互動、協調中實現的。主要表現：一是信息化和工業化需要深度融合。信息化是工業化的產物，反過來又通過與工業化融合，帶動工業化發展。隨著信息技術的快速發展和普及應用，信息化與工業化融合已經和正在成為一種全面、動態、優化的資源配置方式，重塑全球化時代我國產業競爭新優勢。二是工業化和城鎮化需要良性互動。城鎮化是工業化的產物，工業化創造供給，城鎮化創造需求。產業是城鎮發展的基礎，城鎮是制造業和其他非農產業發展的主要場所和載體。我國已進入工業化中后期，只有工業化和城鎮化這兩個“輪子”相互促進，協調發展，才能不斷推動社會主義現代化進程。三是城鎮化和農業現代化需要相互協調。城鎮化與農業現代化都是農村、農業發展的路徑和手段，相互依托，相互促進。僅僅依靠城鎮化，忽視農業現代化，很難從根本上改變農村的落后面貌，而且容易導致農業萎縮和引發“城市病”。
進入新世紀以來，我國“四化”發展的協調性不斷增強，但是按照同步發展的更高要求，還存在明顯的缺陷。一是信息化與工業化融合不夠。我國工業化進展很快，但數量擴張特征明顯，產能過剩；信息化仍處于以局部應用為主的階段，多數企業的集成應用水平亟待提升。信息化帶動工業化、工業化促進信息化的融合放大作用沒有充分發揮。二是工業化與城鎮化互動不足。城市群內部產業功能定位和分工不清晰，基礎設施建設缺乏統籌安排，不少中小城市和小城鎮缺乏產業支撐，服務功能薄弱，人口承載能力不強。兩億多農業轉移人口沒有充分融入城鎮生活，城鎮化質量不高，難以為工業化提供需求支撐。三是城鎮化、工業化與農業現代化協調不力，農業現代化明顯滯后。農業就業結構演進慢于產業結構變化，大量人口滯留在農村，不利于農業規模經營發展。工農業發展不平衡，農業勞動生產率和比較效益低，制約農業現代化進程。農民收入水平和消費水平大幅低于城鎮居民，影響內需特別是消費需求擴大。
在新的歷史起點上，要按照黨的十八大的要求，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。一是推動信息化與工業化深度融合。著力推進產業升級、增強競爭力，推進信息網絡技術廣泛運用，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。二是推動工業化與城鎮化良性互動。構筑優勢互補、合理分工的城鎮產業發展格局，促進產業集群、城市群布局、人口分布相銜接，增強城鎮綜合承載能力和可持續發展能力,重點推進農業轉移人口融入城鎮生活，提高城市宜居水平。三是推進城鎮化與農業現代化相互協調。加大統籌城鄉發展力度，著力推動工業反哺農業，促進城鄉產業協調發展；扶持農民工創業帶動就業，引導農業勞動力和農村人口合理有序向城鎮流動，使農業更多得到城鎮化、工業化支持，促進農業發展專業、規模、集約生產，形成城鄉一體化發展新格局。
