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2025年03月13日
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北京市社會科學院8日發布的《北京公共服務發展報告(2012～2013)》顯示，當前北京市PM2.5年均濃度70mg/m3,由于治理PM2.5任務的艱巨性，預計到2030年才可能實現達標。
6月8日，由北京市社會科學院、社會科學文獻出版社聯合主辦的 “2013北京藍皮書系列新聞發布會”在北京舉行。會議正式發布了由社會科學文獻出版社出版的《北京經濟發展報告(2012～2013)》《北京文化發展報告(2012～2013)》《北京公共服務發展報告(2012～2013)》。
其中，《北京公共服務發展報告(2012～2013)》指出，當前，北京市PM2.5年均濃度為70 mg/m3，離WHO建議的目標35 mg/m3還有很大的距離。為此，北京出臺了《北京市2012～2020年大氣污染治理措施》，制定了“三步走”的戰略目標，實現目標大約需要20年左右。第一步：2015年，PM2.5濃度要下降到60 mg/m3，比2010年下降15%；第二步：2020年，PM2.5濃度控制在50 mg/m3以下，比2010年減少30%，相當于目前密云水庫上空的空氣質量；第三步：長期目標：實現PM2.5治理達標，按照WHO為發展中國家設定的最低空氣質量標準，年均濃度要達到35 mg/m3。由于治理PM2.5任務的艱巨性，預計到2030年才可能實現達標。
報告稱，要實現三步走的戰略目標，治理PM2.5的工作面臨以下挑戰：
第一，北京市PM2.5的成因及擴散途徑還需要進一步研究。PM2.5形成的機理過程比較復雜，工業排放源產生的污染很復雜，甚至包括餐飲業、其他行業的污染情況，此外，經過化學反應以后形成過程一些還不是非常清楚。西方國家因為出現大氣問題做了大量的研究，中國最近30多年來也產生了大氣污染問題。現在首先要做的是觀測PM2.5的分布特征，其次是研究其形成過程。結合國外比較成熟的方法，可以針對中國大氣污染的問題有所突破。
第二，PM2.5治理能否實現達標，還取決于能否實現區域聯防聯控。PM2.5治理是一個長期的過程，空氣污染有很強的流動性和區域性，僅靠北京市的努力，也許可以實現前兩個階段性的治理目標，如果沒有周邊河北省、內蒙古自治區、山西省、天津市等兄弟省市的聯防聯控和共同治理，長期目標難以實現。
第三，產業結構調整能否取得實效。產業結構調整是一個長期、持續的過程，中間面臨很多不確定因素。當前，北京市已形成了以服務業為主的產業結構，2011年底，北京市服務業比重已達到75.7%，產業結構的調整空間已十分有限。服務業本身PM2.5的排放則取決于技術進步程度，而未來技術進步速度顯然也是難以預測的。(記者 闞楓)
