以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月14日
星期五
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道，烏魯木齊天山區(qū)近600戶(hù)農(nóng)牧民的安置房本應(yīng)按國(guó)家抗震標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)際卻直接建在回填土上，也未設(shè)地圈梁，安置房建成不久即出現(xiàn)房屋下沉、墻面開(kāi)裂、屋頂滲水現(xiàn)象，此外，房屋門(mén)寬只有70厘米，家具大點(diǎn)就搬不進(jìn)去。當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)：“這個(gè)房子就是送給我，不要錢(qián)，我都不要?！?/p>
安置房建設(shè)本是民生工程，但如今，安置房出現(xiàn)建筑質(zhì)量問(wèn)題、成為“鬧心房”早已不是什么新聞。
有“內(nèi)部人士”透露，與經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公租房等保障性住房相比，安置房建設(shè)不僅工期要緊得多，而且“油水”是最少的。一位長(zhǎng)期從事監(jiān)理的人士說(shuō)，有些企業(yè)為了獲取與其他建筑工程相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，通常在建筑材料上做手腳，搞以次充好或偷工減料。以此次被曝光的安置房為例，小區(qū)內(nèi)的道路窨井蓋內(nèi)芯竟然由竹篾填充，今后不出事才怪！
除了建筑企業(yè)的不法行徑，安置房建設(shè)過(guò)程中的亂象，更與政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管缺失，以及少數(shù)腐敗分子有直接關(guān)系。從近些年出現(xiàn)的安置房質(zhì)量問(wèn)題看，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)程序、工程被層層轉(zhuǎn)包分包、放松甚至放棄把關(guān)驗(yàn)收等是重要原因?？梢坏┌l(fā)現(xiàn)問(wèn)題深究起來(lái)，發(fā)包、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收各方卻推來(lái)推去，往往不了了之。最終，損失的還是公共財(cái)政，受害的還是廣大住戶(hù)。
筆者認(rèn)為，如果僅從上述兩個(gè)層面來(lái)剖析，依然沒(méi)有觸及問(wèn)題的要害。因?yàn)榧幢銍?yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置房，相關(guān)企業(yè)依然會(huì)有一定的利潤(rùn)空間；安置房一再出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，也說(shuō)明僅靠個(gè)別政府部門(mén)內(nèi)部監(jiān)管，難以有效遏制腐敗發(fā)生。目前，各地關(guān)于安置房缺乏相關(guān)法律保護(hù)，更多的是地方政府制定的條例和細(xì)則，常常是以行政方式推進(jìn)，難以確保解決問(wèn)題的合理與公平。在安置房的建設(shè)過(guò)程中，通常見(jiàn)到的只有作為發(fā)包方的政府部門(mén)和作為施工方的建筑單位，被安置戶(hù)普遍被排斥在外，等他們拿到住房鑰匙發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，常常為時(shí)已晚。
安置房是建給被安置對(duì)象的，他們珍惜這些住房，對(duì)建筑質(zhì)量的要求也最嚴(yán)格，監(jiān)管起來(lái)肯定也會(huì)最到位。在安置房建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，如果說(shuō)缺了誰(shuí)的身影的話(huà)，首先就是廣大的被安置戶(hù)。在安置房的立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠引入被安置戶(hù)代表共同監(jiān)管，保證他們權(quán)責(zé)到位，那么，不僅可以大大壓縮權(quán)力尋租空間，還可以有效確保工程質(zhì)量，在公開(kāi)透明的環(huán)境中消除公眾對(duì)安置房質(zhì)量的憂(yōu)慮。如果這樣的制度可以出現(xiàn)在更多的保障房建設(shè)過(guò)程中，那么我們看到的負(fù)面新聞肯定會(huì)少一些。
