多年在蘇南工作，記者感受到前些年這里的城市化，突出的特征就是“城市不斷擴大，農(nóng)村不斷縮小”，昔日的寧靜田園變成今日的高樓林立。這種城市化，嚴(yán)格來講主要是一種“空間城市化”。
江寧區(qū)，是南京市的一個郊區(qū)。十多年前江寧區(qū)掀起的一輪城市化熱潮，其鮮明特征是“土地大開發(fā)”：大片開發(fā)區(qū)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大片大學(xué)城，還有大片商業(yè)樓盤……在此過程中，土地被征用，農(nóng)民進小區(qū)，這里的農(nóng)村紛紛消失。
這樣的“城市化”下，江寧人的城市化步伐相對緩慢很多：社會保障、公共服務(wù)、就業(yè)、醫(yī)療……與城市的差距依然十分明顯。
這樣的城市化，是群眾并不滿意、亦不愿積極參與的城市化。城市化，其核心是“人”，更加注重“人的城市化”，會更審慎地對待農(nóng)民賴以生存的土地，讓他們在土地科學(xué)利用基礎(chǔ)上享受城市化的成果。
近兩年，江寧的城市化思路開始發(fā)生可喜變化，一些位置好、風(fēng)光美的農(nóng)村地區(qū)非但沒有進行土地開發(fā)，反而提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。
風(fēng)景秀麗的牛首山麓有個世凹村，政府為世凹村修通了寬敞的水泥路，刷新了粉墻黛瓦的小樓，配套了公共服務(wù)，群眾紛紛笑開了顏，“我們過得比城里人還好！”
然而，從“空間城市化”到“人的城市化”，這樣的理念變遷對于地方領(lǐng)導(dǎo)來說是個巨大挑戰(zhàn)，其艱難選擇是要克服“土地利用沖動”。作為城市巨大土地儲備庫的郊區(qū)，在推進城市化的進程中，很難保證不以“空間城市化”為主導(dǎo)趁機解決用地難題，而“人的城市化”照樣要艱難前行。
