時(shí)間：2013-05-20 12:31:07
來(lái)源：中安在線 作者：林清平
池州日?qǐng)?bào)訊 產(chǎn)城一體化是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)城融合是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化的必由之路。就池州市而言，產(chǎn)城一體化不僅是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)本身發(fā)展的需要，也是工業(yè)化支撐和推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的需要，更是將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的需要，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——
今年一季度，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.47億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2274萬(wàn)元，增幅分別為55.4%和70.01%；招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金1.11億元；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2戶。
在國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)發(fā)展，奧秘何在？答案是得益于該開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合的探索與實(shí)踐。
“推動(dòng)產(chǎn)城融合為我們開發(fā)區(qū)帶來(lái)了轉(zhuǎn)型發(fā)展紅利。”青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任黃衛(wèi)標(biāo)說(shuō)，“在推動(dòng)產(chǎn)城融合的過(guò)程中，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重新定位，不僅推升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，而且將生態(tài)優(yōu)勢(shì)實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才集聚優(yōu)勢(shì)，并有效促進(jìn)了工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌發(fā)展。”
立足區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的前提是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，什么樣的產(chǎn)業(yè)才能更適合產(chǎn)城融合的需要？青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)多年的摸索后提出了它的核心思想：必須立足區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。“我們所說(shuō)的區(qū)域是指長(zhǎng)三角到池州這一區(qū)域。”黃衛(wèi)標(biāo)將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角比喻為龍頭，將生態(tài)優(yōu)良的池州比喻為龍尾，龍尾要隨著龍頭擺動(dòng)。他說(shuō)：“國(guó)家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的政策實(shí)施后，作為龍頭的長(zhǎng)三角部分產(chǎn)業(yè)需要向外轉(zhuǎn)移，作為龍尾的池州有了承接產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。但我們不能盲目的承接，要發(fā)揮自己的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在承接產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。”
基于上述核心思想，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)城融合對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新定位，突破過(guò)去的思想封閉，提出了尋找區(qū)域中支柱產(chǎn)業(yè)的高端配套、以核心技術(shù)整合周邊產(chǎn)能和發(fā)展高檔裝備制造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在調(diào)研中了解到，安徽省的汽車產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，有上千億元的產(chǎn)業(yè)。在汽車領(lǐng)域中，發(fā)動(dòng)機(jī)配套產(chǎn)品屬于高端產(chǎn)品，如果能夠引進(jìn)這些高端產(chǎn)品項(xiàng)目，發(fā)展高端汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配套產(chǎn)業(yè)，就可以有效提高開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)層次。
于是，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有了富萊茵汽車部件有限公司的引進(jìn)。該公司主要做廣西玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)變速箱配套產(chǎn)品，因?yàn)樽龅氖瞧嚢l(fā)動(dòng)機(jī)的高端配套產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值高，生存能力強(qiáng)，所以自落戶以來(lái)一直發(fā)展得很好。
青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還了解到，新能源汽車有很好的發(fā)展前景，鋰電池是新能源汽車的核心技術(shù)，于是就在鋰電池項(xiàng)目上動(dòng)起了腦筋，他認(rèn)為，開發(fā)區(qū)一旦擁有了鋰電池企業(yè)，就可以有效地整合周邊的新能源汽車產(chǎn)能。
聯(lián)威新能源有限公司是一家生產(chǎn)鋰電池的中外合資企業(yè)，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)看中了這家企業(yè)，目前正在與之緊鑼密鼓地洽談鋰電池項(xiàng)目落戶事宜。該項(xiàng)目落戶后通過(guò)電瓶車整裝就可以有效整合周邊產(chǎn)能。
在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)了替克斯閥門項(xiàng)目，替克斯閥門有限公司系中日合資企業(yè)，由安徽崢遞閥門有限公司和日本株式會(huì)社TIX共同投資，主要研發(fā)生產(chǎn)大口徑管線球閥等系列產(chǎn)品，屬國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展上述產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)致力于本地資源的深度加工，九鼎環(huán)保紙項(xiàng)目的引進(jìn)為青陽(yáng)石頭資源的深度利用開辟了新境界。該項(xiàng)目目前已經(jīng)基本完成一期6萬(wàn)平米廠房建設(shè)，一條墻紙生產(chǎn)線安裝調(diào)試結(jié)束，已經(jīng)投入試生產(chǎn)。項(xiàng)目將直接促成本地礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，使礦業(yè)換產(chǎn)業(yè)變成現(xiàn)實(shí)。
變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合可以有效地將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高端人才，根據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的人才特點(diǎn)，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采取候鳥式、休閑式人才集聚辦法，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)高端人才的吸引優(yōu)勢(shì)。
“我們對(duì)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化有自己的做法。”黃衛(wèi)標(biāo)說(shuō)，“生態(tài)優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，除了將其轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)之外，我們認(rèn)為更重要的是將其轉(zhuǎn)化為高端人才的居住優(yōu)勢(shì)。發(fā)展離不開人才，沒有人才一切無(wú)從談起。”
前不久，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與北大方正進(jìn)行了一個(gè)項(xiàng)目的洽談，洽談進(jìn)展之所以順利，就是因?yàn)樯鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才集聚優(yōu)勢(shì)的吸引。青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正爭(zhēng)取縣政府的支持，將縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境最良好的區(qū)域做成高端人才集聚區(qū)。
只要是高端人才，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都將會(huì)為其提供優(yōu)越的人居條件，對(duì)急需的高端人才，甚至可以在生態(tài)環(huán)境最好的地方為其免費(fèi)提供住所，人才可以來(lái)去自由。“對(duì)高端人才我們不求所有，但求所用。”黃衛(wèi)標(biāo)說(shuō)，“利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)為人才筑巢我們舍得，因?yàn)樵谖覀兛磥?lái)，一個(gè)高端人才的引進(jìn)就可能帶來(lái)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。”
用產(chǎn)業(yè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化
在推進(jìn)產(chǎn)城融合的實(shí)踐中，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)注意到：工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的重要支撐和推手。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化無(wú)法可持續(xù)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程實(shí)際上就是富裕農(nóng)民的過(guò)程，核心是農(nóng)民的安居樂業(yè)。
在黃衛(wèi)標(biāo)看來(lái)，沒有好的產(chǎn)業(yè)就沒有人的集聚。在縣一級(jí)唯有產(chǎn)業(yè)才能將人積聚到城鎮(zhèn)，反過(guò)來(lái)，沒有人的積聚，也就沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從這個(gè)意義上說(shuō)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化不能單純地工業(yè)化，城鎮(zhèn)化也不能單純的城鎮(zhèn)化，它們的規(guī)劃許多層次要鏈接。
青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，特別注重城鎮(zhèn)化內(nèi)容的顯化：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，既讓農(nóng)民擁有就業(yè)技能，又為開發(fā)區(qū)輸送和儲(chǔ)備人力資源。目前，開發(fā)區(qū)正在構(gòu)建三大中心：一是科技孵化中心；二是農(nóng)民培訓(xùn)中心；三是開發(fā)區(qū)職工居住中心。圍繞農(nóng)民的培訓(xùn)、就業(yè)、醫(yī)療和教育，將培訓(xùn)中心、醫(yī)療中心、居住中心及拆遷安置中心連接起來(lái)，形成一個(gè)新小區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
“將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才吸引優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行本地資源的深度開發(fā)，以農(nóng)民為主線，整合顯化人力資源優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域中尋找高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游休閑度假區(qū)的統(tǒng)一就是我們開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合方向。”黃衛(wèi)標(biāo)說(shuō)。
