內(nèi)蒙古自治區(qū)在擴大開放中汲取發(fā)展動力,構(gòu)筑我國向北開放的重要橋頭堡,培育充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶。
在內(nèi)蒙古與俄羅斯、蒙古國接壤的邊境線上,珍珠鏈般分布著滿洲里、二連浩特等19個對外開放口岸,吞吐著中俄間65%、中蒙間95%的陸路運輸貨物。“內(nèi)蒙古與俄、蒙山水相連,經(jīng)濟互補,但與俄蒙兩國經(jīng)貿(mào)總額還不到60億美元,這與全區(qū)1.6萬億元的經(jīng)濟總量很不相稱。”自治區(qū)黨委書記王君說,“建設(shè)全國沿邊開放的新高地,是中央賦予內(nèi)蒙古的重大責(zé)任,也是內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。”
加強口岸基礎(chǔ)建設(shè),提高通關(guān)能力。今年年初,內(nèi)蒙古制定出臺了加快推進滿洲里“國家重點開發(fā)開放實驗區(qū)”建設(shè)的若干意見,以2012年安排的2億元財政專項資金為基數(shù),逐年增加投入用于口岸和通道建設(shè),并從投融資政策、土地政策、人才政策等9個方面提出38項支持措施。呼倫貝爾市等6個邊境盟市以項目建設(shè)為載體,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化口岸環(huán)境。呼和浩特海關(guān)抓住各地開放意識強烈的機遇不斷開關(guān)設(shè)點,合理定位,使各個開放點實現(xiàn)優(yōu)勢互補。自治區(qū)規(guī)劃2015年口岸過貨能力6000萬噸的目標已提前實現(xiàn),去年全區(qū)口岸進出境貨運量6729萬噸,占全國同類口岸貨運量的40%以上。
加強口岸園區(qū)建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)水平。內(nèi)蒙古沿邊地區(qū)依托口岸園區(qū)發(fā)展進口資源落地加工業(yè),實現(xiàn)資源過埠轉(zhuǎn)化,特別是通過承接國內(nèi)資金技術(shù)合建出口加工基地,實現(xiàn)產(chǎn)品升級出口。在距甘其毛都口岸160公里的口岸加工園區(qū),整個基地專門承接進口主焦煤落地加工。30多家企業(yè)在此開展煤炭洗選,洗選后的焦煤進入河北、山西,托起本地的煤炭洗選產(chǎn)業(yè)和外地的焦炭產(chǎn)業(yè)。滿洲里海關(guān)與蘇州海關(guān)、南京海關(guān)試運行了蘇州-滿洲里-歐洲鐵路班列,既用蘇州高科技、高附加值產(chǎn)品改善了滿洲里出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),又把口岸腹地向南延伸至長三角地區(qū)。
加強口岸城市建設(shè),拓寬合作領(lǐng)域。內(nèi)蒙古各口岸在經(jīng)濟合作之外大力開展旅游、教育、文體、生態(tài)建設(shè)、政府互訪等多層次合作交流。滿洲里市提出“把整個城市當(dāng)做5A級景區(qū)來打造”,使得“五一”前后俄羅斯客人入境購物旅游十分活躍,高峰時每天近6000人。二連浩特通過建設(shè)平安、創(chuàng)業(yè)、宜居、文明、幸福二連,大力建設(shè)特色鮮明的一流口岸城市,推出異域風(fēng)情游、邊關(guān)文化游、恐龍遺跡游和民族特色游,力爭2017年旅游總收入達到60億元。