時(shí)間：2013-05-04 11:58:10
來源：中國(guó)網(wǎng) 作者：房亞東,胡恩姣,盛超,長(zhǎng)青
陽春時(shí)節(jié)，和煦春風(fēng)染紅了萬畝桃花，也為山東省鄒城市城前鎮(zhèn)的村民們送來了好消息。該鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)同步“交響”，一樁樁關(guān)于“城”事的新變化正在積極回應(yīng)著人們對(duì)小城鎮(zhèn)生活的美好憧憬。
“城鎮(zhèn)夢(mèng)”照亮新生活
孫廠村村民孫宜國(guó)的新居位于與城前鎮(zhèn)政府隔街相望的戈河花園社區(qū)，該鎮(zhèn)從2012年開始實(shí)施“富居工程”，鼓勵(lì)村民進(jìn)城居住，距離鎮(zhèn)駐地三里地的孫廠村，成為第一批搬遷的山區(qū)村莊。通過土地置換，村里不僅在鎮(zhèn)上新建了社區(qū)，而且增加了100多畝可支配土地。“社區(qū)建完之后由村集體保留門頭，得有1500多萬元的資產(chǎn)，光房租每年就能有幾十萬元的收入，利用門頭經(jīng)商還能解決一二百人的就業(yè)問題。”孫廠村黨支部書記王思勤說。同時(shí)，隨著新型農(nóng)村社區(qū)的興起，作為鄒東生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城前鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了以服裝加工、輕工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流等環(huán)保型工業(yè)為重點(diǎn)的中小企業(yè)園區(qū)，吸納村里富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。村民合理流轉(zhuǎn)出來的土地，則保證了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需要。
聽說孫廠村村民要住樓房了，魏蘭村村民們坐不住了。在鎮(zhèn)上做糧油生意的苗成蘭說，她丈夫在外地打工，兒子在技校上學(xué)，現(xiàn)在她最大的愿望就是丈夫能在鎮(zhèn)上的企業(yè)上班，自己繼續(xù)經(jīng)營(yíng)好糧油生意。
強(qiáng)化 “小政府大服務(wù)”
按照新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)的規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年城前鎮(zhèn)駐地人口將達(dá)到5萬。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，今年鄒城市經(jīng)過充分調(diào)研，在保護(hù)耕地、確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的前提下，將涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的行政審批權(quán)及行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)下放至園區(qū)、鎮(zhèn)。鄒城市紀(jì)委常委、優(yōu)化辦主任陸斌說：“在法律的大框架下，相關(guān)權(quán)力都以授權(quán)委托書的形式下放到各鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里的執(zhí)法人員要做到執(zhí)法證件、程序和主體的規(guī)范。”權(quán)力的下放讓城前鎮(zhèn)在計(jì)劃、規(guī)劃、工商和城鎮(zhèn)建設(shè)管理等方面具有了部分縣級(jí)管理權(quán)限，新社區(qū)的建設(shè)順暢了許多。
在下放權(quán)限的同時(shí)，鄒城市也要求相關(guān)放權(quán)部門做好監(jiān)督管理，確保權(quán)力的有序運(yùn)行和項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)的順利開展。在新型城鎮(zhèn)化浪潮下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正在積極進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，以往的“小權(quán)力大責(zé)任”正逐漸被“小政府大服務(wù)”所取代，這一變化加快了鄒城市農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步推進(jìn)的步伐。
