時(shí)間：2013-04-29 16:30:41
來源：中華工商時(shí)報(bào)
數(shù)據(jù)顯示，過去4年，廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，全市生產(chǎn)總值每年以千億級(jí)遞增，去年達(dá)13551億元，以全省4%的土地創(chuàng)造了全省23.7%的生產(chǎn)總值。人均地區(qū)生產(chǎn)總值2012年達(dá)105909元，位居5個(gè)國(guó)家中心城市之首。
在推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展方面，廣州以廣佛同城化為突破口，廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加速推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣佛肇合作更加廣泛。不僅建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、專責(zé)小組等多層次的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，還簽署了廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈、廣佛同城化系列協(xié)議，覆蓋規(guī)劃?rùn)C(jī)制銜接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、環(huán)境共保共治、公共服務(wù)一體化等領(lǐng)域，實(shí)施效果顯著。2012年，廣佛肇三市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量占全省38.05%，比2008年提高2.31個(gè)百分點(diǎn)，占珠三角45.3%。
值得注意的是，就是在廣州人均GDP達(dá)105909元，超京滬位居全國(guó)第一的時(shí)候，一場(chǎng)高規(guī)格的全市民營(yíng)企業(yè)扎根廣州投資廣州做大做強(qiáng)動(dòng)員大會(huì)卻傳遞出了別樣的訊號(hào)：呼喚民營(yíng)企業(yè)家扎根廣州，期待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中充當(dāng)先鋒。廣州擁有巨大的投資空間，只要廣大民營(yíng)企業(yè)抓住機(jī)遇，定會(huì)圓夢(mèng)廣州，贏得廣州新型城市化發(fā)展的巨大紅利。
事實(shí)上，包括廣州在內(nèi)廣東早些時(shí)候有過一波央企投資潮，后來，又有同樣高規(guī)格的向全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)的投資邀請(qǐng)。很顯然，廣州此次的舉動(dòng)與以往大不同：不僅重新申明了對(duì)于本土民營(yíng)企業(yè)的厚愛，更希望實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市與本土民營(yíng)企業(yè)的共同富強(qiáng)。
廣州期望在新型城市化過程中，由本土民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來唱主角，這或許對(duì)急于做大做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的許多地方具有某種啟示。招商引資固然需要，但更重要的應(yīng)當(dāng)是：是否具備企業(yè)扎根成長(zhǎng)的良好土壤？可是，在一些地方，招來女婿氣走兒子的一幕早已司空見慣。人均GDP達(dá)105909元的廣州尚且如此呼喚民企同行的作為，實(shí)在值得借鑒。
轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)先鋒
“在廣州歷史上，1000多人參加的扎根廣州、投資廣州、圓夢(mèng)廣州的民營(yíng)企業(yè)動(dòng)員大會(huì)可能前所未有。”這是廣州市委書記萬慶良在“廣州民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大動(dòng)員大會(huì)”上的一番評(píng)論。
他說：廣州民營(yíng)企業(yè)在廣州的“經(jīng)濟(jì)總盤子”中是“三分天下有其一”，這是恰如其分、實(shí)事求是的概括。從去年的數(shù)據(jù)看，廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值5374.15億元，占全市GDP13551億元的比重達(dá)39.7%，增長(zhǎng)速度是10.7%，比全市增長(zhǎng)速度10.5%快0.2個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)固定資產(chǎn)投資1158.11億元，增長(zhǎng)20.5%，高于全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度10.4個(gè)百分點(diǎn)。今年1-2月，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值311.42億元，同比增長(zhǎng)22.5%，比全市快17個(gè)百分點(diǎn)；民間投資96.95億元，同比增長(zhǎng)20.4%，高于全市12.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在今年的“開門紅”。
相對(duì)于廣州轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，民營(yíng)企業(yè)似乎更為契合這個(gè)城市的發(fā)展趨勢(shì)。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，全市民營(yíng)企業(yè)中相關(guān)企業(yè)約占全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)85%，約占會(huì)展企業(yè)總數(shù)80%，約占A級(jí)以上物流企業(yè)總數(shù)60%，占電子商務(wù)企業(yè)總數(shù)95%以上；民企擁有的國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心占全市的50%，自主創(chuàng)新十分活躍，打造了一批著名的“廣貨”品牌；去年共有8家民企在海內(nèi)外上市，其中歡聚時(shí)代、唯品會(huì)等4家電商企業(yè)包攬我國(guó)在英美上市的全部名額，成為廣州引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的成功案例。這些電商企業(yè)是廣州的驕傲，代表了廣州的新業(yè)態(tài)，它們?cè)趪?guó)際資本市場(chǎng)取得的成功很好地宣傳了廣州，提升了廣州的國(guó)際影響力。
由此他強(qiáng)調(diào)：廣州發(fā)展（600098），民企有責(zé)；投資廣州，機(jī)不可失。更期待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在廣州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城市化中充當(dāng)先鋒。
拉上民企“一起干”
廣州的新型城市化“新”在哪里？記者了解到，其核心便是通過“六大轉(zhuǎn)型”，牢固樹立低碳、智慧、幸福的城市發(fā)展理念，確立創(chuàng)新、知識(shí)、人才作為城市發(fā)展的新動(dòng)力，從靠拼規(guī)模、拼土地、拼汗水轉(zhuǎn)向拼創(chuàng)新、拼知識(shí)、拼人才，來提升廣州的城市競(jìng)爭(zhēng)力。所以創(chuàng)新、知識(shí)、人才是城市發(fā)展的新動(dòng)力。為此，廣州提出要在“南拓東進(jìn)西聯(lián)北優(yōu)中調(diào)”、“十字方針”的基礎(chǔ)上，“優(yōu)化提升一個(gè)都會(huì)區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展兩個(gè)新城區(qū)，擴(kuò)容提質(zhì)三個(gè)副中心”。“優(yōu)化提升一個(gè)都會(huì)區(qū)”就是包括越秀、荔灣、海珠、天河、黃埔、番禺、白云1300公里的“都會(huì)區(qū)”；“創(chuàng)新發(fā)展兩個(gè)新城區(qū)”包括南沙濱海新城803平方公里，東部山水新城是由科學(xué)城、中新知識(shí)城和增城朱村的廣州教育城所構(gòu)成的以山水風(fēng)光為特點(diǎn)的；“擴(kuò)容提質(zhì)三個(gè)副中心”是指花都、增城、從化三個(gè)副中心。
廣州官員表示，這就是我們的戰(zhàn)略謀劃。而今年只有一個(gè)字：“干”。廣州要“干”，就得拉上民營(yíng)企業(yè)“一起干”。
民企如何參與廣州建設(shè)？廣州開出了“清單”：一是重大平臺(tái)建設(shè)。市委、市政府提出的“123”城市空間布局，全力推進(jìn)的“2 3 9”戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，都是我們未來包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的投資的市場(chǎng)、投資的領(lǐng)域、投資的平臺(tái)。同時(shí)，按照“123”城市空間布局，還需大量布局各類產(chǎn)業(yè)和交通、教育、醫(yī)療、文化等城市配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)資源以及酒店、超市、商場(chǎng)等一系列服務(wù)設(shè)施。“兩個(gè)新城區(qū)、三個(gè)副中心”的配套設(shè)施就是投資空間。二是重大產(chǎn)業(yè)培育。未來5年，廣州要培育10個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和50家百億元級(jí)龍頭企業(yè)，今年將重點(diǎn)抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些都是民營(yíng)企業(yè)投資的方向，做大做強(qiáng)的領(lǐng)域和動(dòng)力。三是美麗廣州建設(shè)。今年將實(shí)施十大重點(diǎn)工程，以新開工建設(shè)7條地鐵線路作為主抓手來帶動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。另外，還要推進(jìn)26個(gè)幸福社區(qū)和14個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)；推進(jìn)十大嶺南花園、十大人工湖、十大森林公園、十大濕地公園、十大公共沙灘泳場(chǎng)建設(shè)和十大水環(huán)境綜合提升工程，以及高快速路生態(tài)景觀林帶升級(jí)工程。也就是說，打造花城綠城水城，建設(shè)一個(gè)既有大都市的時(shí)尚氣息、又有大自然風(fēng)光的美麗廣州的過程，無不蘊(yùn)含著投資的機(jī)會(huì)。四是國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)。重點(diǎn)在會(huì)展、購(gòu)物、貿(mào)易樞紐、采購(gòu)中心和價(jià)格形成中心、物流航空航運(yùn)中心、區(qū)域金融中心、電子商務(wù)中心、美食之都等八個(gè)方面提升千年商都的功能，并安排了一系列行動(dòng)計(jì)劃。五是科技創(chuàng)新和智慧城市建設(shè)。
萬慶良指出，以上五個(gè)方面是廣州擁有的巨大投資空間，只要廣大民營(yíng)企業(yè)抓住機(jī)遇，定會(huì)圓夢(mèng)廣州，贏得廣州新型城市化發(fā)展的巨大紅利。
民企興則廣州興
除了可投資的“清單”，廣州更是承諾：將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境和條件。
據(jù)市委書記萬慶良透露，市委常委會(huì)已經(jīng)通過了加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型的一攬子工作方案，將推出三個(gè)方面33條措施來推進(jìn)廣州加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。明確6月底前，制定土地保障、人才聚集、金融發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的政策實(shí)施細(xì)則。
同時(shí)，市里下決心大幅度減少審批事項(xiàng)，大幅度壓縮審批時(shí)間，大幅度降低審批收費(fèi)，明確市、區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)行政審批事項(xiàng)減少30%以上，對(duì)涉及固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目，從立項(xiàng)到拿到施工證，(其中不包括前期工作和報(bào)上面批準(zhǔn)的時(shí)間，)行政審批時(shí)間控制在30個(gè)工作日內(nèi)。
萬慶良說：我們要想方設(shè)法幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。我們還將在鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式、推進(jìn)自主創(chuàng)新方面提供指導(dǎo)、幫助和支持，也希望廣州民營(yíng)企業(yè)在培養(yǎng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式、提升自主創(chuàng)新能力方面能夠積極作為，主動(dòng)作為。廣州將落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)機(jī)制，還要進(jìn)一步建立企業(yè)代辦制，由政府組織專門的企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，免費(fèi)代辦重點(diǎn)企業(yè)從注冊(cè)到投產(chǎn)運(yùn)行全過程的所有行政審批手續(xù)，最大限度提高辦事效率、降低企業(yè)的辦事成本。
“民企興則廣州興，民企富則廣州富，民企強(qiáng)則廣州強(qiáng)！”萬慶良表示，他贊成這樣的觀點(diǎn)。因?yàn)椋駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)是廣州發(fā)展的主力軍、生力軍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積累的財(cái)富就是廣州發(fā)展的寶貴財(cái)富。
