“產(chǎn)城融合”是高科技與城鎮(zhèn)化結(jié)合的理想形態(tài)，綠色科技新城已成為城鎮(zhèn)化的未來方向，同時也是未來科技園區(qū)發(fā)展的方向。城鎮(zhèn)化的難點是市民化的問題，要真正做到融合是一個比較漫長的過程。“產(chǎn)城融合”將會帶來大量就業(yè)的機會，特別是能夠滿足兩類人，即有專業(yè)技能的年輕農(nóng)民工和剛畢業(yè)不久的年輕大學生的就業(yè)需求。
長期以來，中國發(fā)展過于依靠“人口紅利”、“土地紅利”和“投資驅(qū)動”，這種典型的低效率發(fā)展，又直接導致了“五低”（低成本、低技術、低價格、低利潤、低端市場）、“四高”（高能耗、高物耗、高污染、高排放）的典型低價工業(yè)化模式。在這樣的大背景下，中國高企不下的城鎮(zhèn)化趨勢，已經(jīng)面臨著步步逼近“拉美陷阱”的危險。
2013年3月，國務院總理李克強在十二屆全國人大一次會議閉幕后會見中外記者時指出，新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。
18億畝紅線是保障我國14億人口及后代福祉相傳的生命線。中國的城鎮(zhèn)化不能再走某些大城市甚至特大型城市那種“攤大餅式”的發(fā)展模式，更不應該肆無忌憚地侵占農(nóng)村耕地。突破城鎮(zhèn)化過程中空間、人才、資源和效率瓶頸的關鍵在于科技創(chuàng)新。應該通過科技創(chuàng)新集群化，集約利用城市空間資源，提升工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。
科技園區(qū)帶動周產(chǎn)業(yè)升級
在我國，科技創(chuàng)新資源主要聚集在城市，由于各種不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度安排和區(qū)域文化（習慣）的存在，企業(yè)創(chuàng)新和個人創(chuàng)業(yè)的成本居高不下。隨著城鎮(zhèn)化的深入推進，持續(xù)的科技創(chuàng)新應該成為企業(yè)的生存常態(tài)。
提起昆山大家都不陌生，昆山不僅有密集的出口加工區(qū)，有我國目前最先進的OLED生產(chǎn)線，同時還有世界級的小核酸產(chǎn)業(yè)基地。清華啟迪科技園（昆山）分園是清華科技園自建自營科技園和推動科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化并進的典型代表。自2006年10月正式開園以來，先后承擔國家863項目近10項，清華OLED、大型模鍛壓機等高水平項目紛紛落地，先后有10余人次入選“江蘇高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃”和“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃”。
昆山從一個縣城發(fā)展成為一個中等規(guī)模的城市，其城鎮(zhèn)化水平在全國都是領先的。我們可以看到，昆山的城鎮(zhèn)化路徑和其他地方不一樣，比如清華啟迪科技園（昆山）帶動了周邊約10平方公里區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，它是科技型的、創(chuàng)新型的，是知識密集型的，同時也是產(chǎn)值密集型的。在東部一些出口加工區(qū)，雖然GDP很高，但真正落入居民收入的很少，大部分利潤被跨國集團收走了。而昆山聚集著一批優(yōu)秀的本土創(chuàng)新型企業(yè)，它的利潤在本地，稅收也在本地，可以說這是一個真正的中國人自己享有的城鎮(zhèn)化成果，而這個成果正是由科技創(chuàng)新帶來的。
“產(chǎn)”、“城”、“人”融合
除了像昆山這樣通過建立創(chuàng)新科技園區(qū)帶動周邊產(chǎn)業(yè)升級，在推進城鎮(zhèn)化進程中，還應該做這樣一種探索：在建設產(chǎn)業(yè)密集的城鎮(zhèn)園區(qū)的同時，建立生活配套體系，既要解決創(chuàng)新人才在這的工作問題，還要照顧到他們的生活，讓我們的城鎮(zhèn)更加宜居，避免出現(xiàn)“堵城”“睡城”“空城”。一個理想的科技新城應該是以吸引高素質(zhì)人群為本，集實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新集群導入、完整生活配套設施為一體的科技新城綜合體。
比如，南京麒麟啟迪科技城正在嘗試了一種新的模式，稱之為“三區(qū)合一”，即：社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)合一。科技城規(guī)劃建設面積200萬平方米，在面積超過85萬平方米的園區(qū)內(nèi)，將著力建設國家級的低碳智能產(chǎn)業(yè)研究院、專業(yè)孵化器、青年創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)加速器、中試工坊、高端研發(fā)樓、商務科技園等研究和服務機構，吸引相關產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)及企業(yè)總部等多種業(yè)態(tài)入園發(fā)展，形成完善的創(chuàng)新服務體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，成為在低碳智能產(chǎn)業(yè)領域具有國際影響力的科技新城。
“產(chǎn)城融合”是高科技與城鎮(zhèn)化結(jié)合的理想形態(tài)，綠色科技新城已成為城鎮(zhèn)化的未來方向，同時也是未來科技園區(qū)發(fā)展的方向。城鎮(zhèn)化的難點是市民化的問題，要真正做到融合是一個比較漫長的過程。“產(chǎn)城融合”將會帶來大量就業(yè)的機會，特別是能夠滿足兩類人，即有專業(yè)技能的年輕農(nóng)民工和剛畢業(yè)不久的年輕大學生的就業(yè)需求。進城的農(nóng)民如果能夠謀得一份營生，不必再背井離鄉(xiāng)，能維持穩(wěn)定的生活，他們的利益也就得到了保障。園區(qū)建設的時候需要農(nóng)民工，建成綜合配套同樣需要有專業(yè)技能的農(nóng)民工，例如水、暖、電設施得有人維護，餐飲娛樂行業(yè)需要人經(jīng)營服務。這些就業(yè)機會都可以為解決城鎮(zhèn)化中“人”的問題提供一些途徑。
