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2025年03月14日
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按照聯合國最新統計標準，一個地區65歲人口占總人口的7％以上，即視為老齡化社會。而早在2000年，我國65歲人口已經占到總人口的6．96％。今年2月，中國社會科學院發布《中國老齡事業發展報告》，其中透露，2013年，中國老年人口突破2億大關，老齡化水平已經達到14．8％，且老齡人口還將不斷增加，據預計，到2050年，將達到4億。
如何對待老年人，是判斷社會文明程度的標桿，也是我們今日實現中國夢的重要指標。即使在物質匱乏的古代，“養老”也是首先需要考慮的問題。《禮記》中描述的大同社會頭一句便是“使老有所終”，孟子孜孜以求的仁政，其圖景也著重說“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無失其時，七十者可以食肉矣”。
不僅僅是這樣，舉凡世界各國，還沒有一個像我們國家把孝——實際上也屬于養老的范疇——上升到文化、政治傳統的高度，不僅歷代都宣稱“以孝治天下”，有些朝代察舉官吏，孝行是非常重要的依據，在民間，還有“百善孝為先”的俗語，《二十四孝圖》盡管頗多糟粕，但也廣泛流傳，表明的也是這種重老、尊老、養老的傳統。
但是，現在，無論我們如何把養老上升到怎樣的高度，無論再推出多少孝道的典范，過去那種以家庭為主的養老模式也不合時宜，因為那是一種社會管理低水平時的無奈之舉，那是一種將“衣帛食肉”作為完美目標的養老設想，而我們今天所夢想的，不僅是“老有所終”，而且還有“老有所樂”“老有所為”，意即讓每個老年人都能健康幸福，有尊嚴地活著。
對照理想，現實讓我們尷尬。全國社保基金理事會理事長戴相龍透露，養老金儲備占GDP比例，我國只有2％，非但不能和挪威的83％相比，就是和日本的25％、美國的15％相比，都有不小的差距。同時，在中國社會科學院發布的《中國養老金報告2012》中也顯示，在全國32個統籌單位（31省市加新疆建設兵團）中，2011年全國城鎮職工養老金收不抵支的省份達14個，收支缺口達到767億元，報告還顯示，2011年養老金記賬額達到24859億，空賬額達22156億。個人賬戶空賬額繼2007年突破萬億大關后，再次突破2萬億。
這些數字太過巨大，有些時候，我們并不會十分清楚它意味著什么。那么，讓我們從另一個側面來了解我們要應對的形勢。據專家分析，我國失能、半失能的老人約有3300多萬，以一個護理員照料三個老人計算，我們需要1000多萬，但現狀是，目前從業人員不足百萬，且每年只有兩萬人取得養老護理員國家資格證書。這還僅僅是初步培訓便可上崗的低水平護理員，如果談到專業化程度更高的醫生、護士、營養師、康復師、心理咨詢師等，那就更加匱乏。
現狀如此窘迫，但這是必須應對的挑戰，我們必須迎頭而上，披荊斬棘，從坎坷艱難處踏出一條康莊大道，這關系到我們每個人的福祉，也關系到中國夢的實現。而對此，我們首先應該有信心。正如戴相龍所說：“要告訴大家，我們有缺口，我們有辦法。我們能平衡。中國人的社會保障事業不會降低，而會提高。”
信心來自于一個接一個的利好消息：
到2012年，企業退休人員基本養老金已經實現“八連增”，僅在山西，就有140萬企業退休人員獲益；民政部決定“十二五”期間在全國連續開展 “社會養老服務體系建設推進年”活動，并啟動實施涵蓋城鎮和農村、生活護理和醫療康復的 “敬老愛老助老工程”；民政部專門部署養老機構的發展，提出國家和省級層面要建設若干具有實訓功能的養老機構，地級層面要至少各建1所專門為失能老年人提供服務并具有養老護理員培訓實訓功能的老年養護機構，縣級層面要至少各建1所以養老服務為主，兼顧為殘疾人、孤殘兒童等提供服務的綜合性社會福利機構。
信心亦來自于養老制度的不斷完善：
1991年，退休費社會統籌正式推廣，這一規定改變了養老保險由國家企業完全承擔的做法，采取國家、企業和個人三方共同負擔，養老金的領取不再視企業的興衰虧盈而定；2001年，做實基本養老保險個人賬戶試點在遼寧推行，到2006年已擴大到8個省份，實現了個人繳費的完全積累，提高了基本養老保險制度的抗風險能力，減輕了財政在經濟波動時承擔“養老金兜底”的風險性責任；2011年，社會保險法正式施行，對確立基本養老保險關系轉移接續制度，提高基本養老保險基金統籌層次，建立新型農村社會養老保險制度、城鎮居民養老保險制度等作出原則規定。
這些措施的施行和制度的保障，將為我們拉開未來美好的遠景，盡管在這過程中，我們能預想的到，還會有新的情況和新的爭議，但“青山遮不住，畢竟東流去”，當我們認準方向，夯實基礎后，所有的問題將不再是路障，而是路標，指示著我們，同時也昭示世界，中國在養老事業上，走過的就是這樣一條道路，每個人晚年的生活幸福和身心愉悅，不再依賴子女的品德，我們將依托全社會的力量和整個國家的文明，社會保障的中國夢，讓懷著“老有所終，鰥寡孤獨皆有所養”理想的古人興嘆世界洪流的浩浩蕩蕩。
