時(shí)間：2013-04-16 12:46:23
來源：南方日?qǐng)?bào) 作者：李曉莉
對(duì)比兩年前的禪城，現(xiàn)在的它逐漸顯現(xiàn)城市“氣質(zhì)”。“東大門”季華六路、季華七路上新的城市綜合體陸續(xù)亮相，人氣漸聚；禪西新城建設(shè)如火如荼，產(chǎn)業(yè)載體及道路等公共設(shè)施開始發(fā)揮作用，填補(bǔ)過往城市化過程中被忽略的空白……
上周四，禪城公布的本年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和待出讓地塊供應(yīng)表顯示，今年該區(qū)總供地面積約為249公頃，總供地量比去年增加約4成，并且增量主要集中在商業(yè)及交通運(yùn)輸用地上。
由于季華路改造等項(xiàng)目建設(shè)，交通運(yùn)輸用地供應(yīng)猛增，而城市升級(jí)的需要，商業(yè)載體的建設(shè)也需要持續(xù)的土地供應(yīng)。從數(shù)字上看，禪城今年4成的供地增量多用于修路蓋樓，但事實(shí)上，其背后是禪城城市升級(jí)進(jìn)程的要求以及打造品質(zhì)城市的需要，多年來“中心不像中心”的缺憾將通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)、公共設(shè)施的建設(shè)，逐漸得以補(bǔ)足。
數(shù)據(jù)▶▷住宅、商業(yè)土地供應(yīng)量此消彼長(zhǎng)
記者查看禪城區(qū)2013年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表發(fā)現(xiàn)，今年該區(qū)總供地面積約為249公頃。而去年，該區(qū)的總供地量為約179公頃，今年的供地量比去年增加約4成（39%）的供地面積。
今年禪城區(qū)供應(yīng)的商服用地約為70公頃，對(duì)比去年供應(yīng)的60公頃商服用地，供地量增加約15%，增量主要集中在商服用地和交通運(yùn)輸用地上。
相較數(shù)年前住宅用地比重偏大的情況，近兩年，該區(qū)的商服用地和住宅用地比例有了很大的變化。2012年，禪城區(qū)的商服用地供應(yīng)為60公頃，占全年總土地供應(yīng)量的3成左右；今年該區(qū)的商服用地供應(yīng)約為70公頃，同樣是約占全年總土地供應(yīng)量的3成。包括保障房用地在內(nèi)的住宅用地，去年供應(yīng)48.41公頃，約占全年總供地面積的27%；今年的住宅用地供應(yīng)為35公頃，約占全年總供地面積的14%。
細(xì)化來看，今年禪城區(qū)提供的商品房用地面積為34.8103公頃，也比去年的44.67公頃減少了超過兩成的面積。
由此可見，禪城區(qū)的住宅用地供地面積逐漸下降，而商服用地面積則逐漸上升。
在前幾年的城市建設(shè)過程中，禪城區(qū)內(nèi)不少土地都用于建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。但這一“來得快”的行業(yè)“去得也快”，在經(jīng)歷了一段時(shí)間的高速發(fā)展以及中央調(diào)控后，房地產(chǎn)業(yè)放慢了腳步，城市賴以生存的財(cái)政收入、稅源卻因產(chǎn)業(yè)的“空心”而變得“不再好看”。
而從近兩年土地供應(yīng)功能比例以及賣地風(fēng)向上可以看到，禪城在正確引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及在發(fā)力產(chǎn)業(yè)實(shí)業(yè)上花了很大功夫。現(xiàn)實(shí)情況顯示，在一系列措施下，禪城的稅源得到保障，城市升級(jí)的進(jìn)程也得以逐步加快。
尤為值得注意的是，相比去年，禪城區(qū)交通運(yùn)輸用地的供應(yīng)增量更是顯著。去年該區(qū)提供23.91公頃交通運(yùn)輸用地，今年則猛增至112公頃，比去年多了3倍有余。
上月，當(dāng)鉤機(jī)、泥頭車等重型機(jī)械開上季華路倒樹挖地的那一刻起，就已宣告了季華路改造的正式啟動(dòng)。
事實(shí)上從去年開始，不少政府公職人員都已明顯感受到城市升級(jí)帶來的動(dòng)力與壓力，禪城的產(chǎn)業(yè)、城市的公共服務(wù)設(shè)施等都在全面鋪開，其中道路建設(shè)成重中之重。
數(shù)據(jù)顯示，包括季華路進(jìn)行全面的改造，在城市升級(jí)中投入南莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就有30多億元。這在側(cè)面反映了禪城用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)彌補(bǔ)以往城市化留白的決心。
某房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，去年開始的三年城市提升計(jì)劃給禪城的發(fā)展帶來很大的機(jī)遇，隨著禪城區(qū)城市升級(jí)計(jì)劃的逐步推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)的城市面貌和城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施將逐步完善，其城市競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)企業(yè)的吸引力將大大提升。
縱深▶▷建路蓋樓修補(bǔ)城市化“裂痕”
佛山市去年開始啟動(dòng)城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，禪城在此輪城市升級(jí)中，承擔(dān)著重中之重的任務(wù)。
近年來，加緊修路蓋樓是市民對(duì)禪城的最深感受。而在市民感受和以上數(shù)據(jù)的背后，則是禪城對(duì)城市化“躍進(jìn)”以及打造品質(zhì)城市的決心。
在老城區(qū)，不少市民仍記得東方廣場(chǎng)附近的幾條老路在去年修路時(shí)“全線飄紅”的堵塞情景，但在建新路拓寬、祖廟路改造、佛平路改造、部分公交站點(diǎn)改造等一系列針對(duì)老城區(qū)的修路舉措完成后，不少市民看到了城市升級(jí)帶給禪城的“蛻變”：路通了，環(huán)境靚了，市民停車不再見縫插針，而是井然有序。
而在季華路這條城市“大動(dòng)脈”改造完畢后，其給城市帶來的影響無疑將更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。
改造前，從南海大道到季華大橋全程約40分鐘。改造后，全程無紅綠燈，車速可達(dá)60公里/小時(shí)，通行時(shí)間只需10分鐘。
另外，在低端污染企業(yè)轉(zhuǎn)移、環(huán)境好轉(zhuǎn)之后，作為中心城區(qū)，產(chǎn)業(yè)如何升級(jí)、城市如何提升、產(chǎn)業(yè)和城市如何融合發(fā)展成為禪城迫切需要解決的問題。更多高樓大廈在該區(qū)拔地而起，很好地解答了這個(gè)問題。
幾年前純房地產(chǎn)小區(qū)紛紛拔地而起，如今卻是產(chǎn)業(yè)載體越建越多。此背后最直接可觀的現(xiàn)實(shí)是，與房地產(chǎn)業(yè)暢旺發(fā)展、賣地價(jià)格節(jié)節(jié)攀升的年份相比，去年以來的禪城區(qū)土地拍賣市場(chǎng)與以往相比有了極大的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)用地的占比前所未有地?cái)U(kuò)大。
一直以來，禪城的“堵困”尤為明顯，缺載體、環(huán)境與城市地位不相符等問題也一直阻礙著該區(qū)的招商。
城市化“裂痕”亟待修補(bǔ)，而城市化進(jìn)程有其自身遵循的內(nèi)在規(guī)律，按照外在規(guī)律以及城市實(shí)際情況來行動(dòng)，才能起到事半功倍的效果。而通過梳理好“毛細(xì)血管”，打通“微循環(huán)”，以及建好產(chǎn)業(yè)載體引好鳳，禪城對(duì)此無疑已找到城市升級(jí)、增強(qiáng)中心城區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。
通過觀察一連串的數(shù)據(jù)與現(xiàn)象，禪城城市化擴(kuò)張的步伐，脈絡(luò)清晰可見。
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今年新建保障房1192套
歷年來，保障房的建設(shè)情況都備受市民關(guān)注。
2010年，禪城區(qū)宣布建設(shè)1400套保障性住房；2011年的保障房建設(shè)任務(wù)則達(dá)到頂峰，要建4000套保障性住房；隨著上一年保障房建設(shè)的大興土木，2012年該區(qū)開始減少保障房建設(shè)任務(wù)，最終開建2600套。
最新消息是，去年該區(qū)提供3.74公頃的公租房用地，今年縮減至0.1897公頃，公租房用地大幅減少。
根據(jù)禪城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃待出讓地塊一覽表，該區(qū)今年將出讓桂瀾路以東等10宗商服用地，總面積約為65公頃；出讓紫南污水廠西側(cè)等工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地共6宗，總供應(yīng)面積約為26公頃；出讓朗沙路北側(cè)等住宅用地共8宗，供地面積約為38公頃。總供地面積約為128.9公頃。
在住宅用地中，曬莨地1號(hào)文慶橋東側(cè)地塊其中0.1897公頃將用于配建保障性住房。
縱然今年保障房用地供應(yīng)量比去年驟減95%，但今年“入市”的保障房并不會(huì)減少。
“禪城區(qū)今年的保障房任務(wù)為1192套，已經(jīng)安排建設(shè)了。”禪城區(qū)國(guó)土建設(shè)和水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說，這其中一部分通過配建實(shí)現(xiàn)，一部分則為新建的項(xiàng)目，以及部分人才公寓。“目前這些項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)到區(qū)里等待批準(zhǔn)，而文慶橋東側(cè)地塊的0.1897公頃土地將列入明年的保障房建設(shè)計(jì)劃中，予以建設(shè)。”
