時(shí)間：2013-04-12 11:22:35
來(lái)源：荊楚網(wǎng) 作者：蔡朝陽(yáng)
城鎮(zhèn)發(fā)展是一項(xiàng)精細(xì)化的系統(tǒng)工程，城鎮(zhèn)的美化和“蝶變”，規(guī)劃是前提，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。
“人們來(lái)到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好。”古希臘哲學(xué)家亞里士多德，道出了城市承載的“家園夢(mèng)想”。
天下大事，必作于細(xì)。城鎮(zhèn)發(fā)展是一項(xiàng)精細(xì)化的系統(tǒng)工程，城鎮(zhèn)的美化和“蝶變”，規(guī)劃是前提，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，做到精心規(guī)劃、精致建設(shè)和精細(xì)管理，既是湖北未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的必然需求，也是我省城鎮(zhèn)工作者的必備素質(zhì)。如何提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，既檢驗(yàn)著管理者的能力和水平，也考量著城鎮(zhèn)建設(shè)者的責(zé)任和情懷。
精心規(guī)劃，城鎮(zhèn)發(fā)展才有更高起點(diǎn)。規(guī)劃是城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展的靈魂，直接決定城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和水平。這關(guān)鍵的“第一步”，我們必須走好。尤其是當(dāng)前，我省不少城市正在進(jìn)行總體規(guī)劃修編，更應(yīng)科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展方向，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，合理配置區(qū)域資源。規(guī)劃要義有三：一曰眼界。有什么樣的眼界，就有什么樣的目標(biāo)定位；有什么樣的目標(biāo)定位，就有什么樣的城鎮(zhèn)未來(lái)。二曰銜接。既要與上一層面的規(guī)劃相銜接，又要與本地各項(xiàng)規(guī)劃相銜接，既要與周邊相關(guān)城鎮(zhèn)的規(guī)劃相銜接，又要做到長(zhǎng)期規(guī)劃與近期規(guī)劃相銜接。三曰連續(xù)。規(guī)劃既要有科學(xué)性、前瞻性，又要有嚴(yán)肅性、連續(xù)性，避免“一個(gè)書記一個(gè)法，一個(gè)市長(zhǎng)一張圖”，如此才能把規(guī)劃做成精品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
精致建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展才有更高質(zhì)量。打造宜居、宜旅、宜業(yè)、宜商的城鎮(zhèn)環(huán)境，關(guān)鍵在于建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)四位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)。城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和財(cái)富積累的載體，城鎮(zhèn)越強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和支撐作用則越強(qiáng)，因此要有大投入、大項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把城鎮(zhèn)建得“更強(qiáng)”；城鎮(zhèn)活力在于綜合承載能力的提升，因此要加快建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)模、容量相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，促進(jìn)生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能、就業(yè)功能和服務(wù)功能的全面配套，把城鎮(zhèn)建得“更暢”；城鎮(zhèn)之美，不在奢華，而在環(huán)境、內(nèi)涵和特色，因此要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，把城鎮(zhèn)建得“更美”。
精細(xì)管理，城鎮(zhèn)發(fā)展才有更高水平。三分建，七分管。隨著城鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，管理在城鎮(zhèn)發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。城鎮(zhèn)管理的核心，是為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供保障，所以，城鎮(zhèn)管理的一切工作都要圍繞為民、便民展開(kāi)。不論是構(gòu)建科學(xué)高效的“大城管”格局，還是推進(jìn)智慧城市建設(shè)；不論實(shí)行網(wǎng)格化管理，還是完善應(yīng)急管理體系，都需要做到這一點(diǎn)。同時(shí)，城鎮(zhèn)管理是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各方，內(nèi)容繁雜，這就需要我們改變過(guò)去粗放的管理方式，在精細(xì)化上下功夫，通過(guò)制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，建立科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制，考核到城鎮(zhèn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，量化到城鎮(zhèn)管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，覆蓋到城鎮(zhèn)管理的方方面面，我們城鎮(zhèn)管理的水平必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。
城鎮(zhèn)的精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，三者相互融合、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中。狠下功夫做好這項(xiàng)精細(xì)化的系統(tǒng)工程，我們生活的家園一定更加溫馨、更加便捷、更加美好。
