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2025年03月13日
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被禁14年的發泡餐具，近期被國家發改委突然解禁，隨著日前鑫恒塑膠等10家廣東發泡餐具生產商被曝向北京君澤君律師事務所聯合出資450萬元“公關費”事件，質疑聲隨之四起。
究竟是450萬公關費使然，還是對于現有的餐飲業來說，發泡餐具真的具有不可替代的地位？
上世紀末，原國家經貿委發布了“6號令”，一次性發泡塑料餐具被列入限期淘汰項目之中，到2000年底前停止使用。
然而，發泡餐具并沒有真正從中國的餐飲業中消失。因為“6號令”發布之后，發泡餐具生產企業都轉入地下，導致監管和處罰成本上升。發泡餐盒不減反增，僅2007年，全國市場銷量便超過100億只，其后逐年遞增。過去十年，雖然一直未獲合法身份，但發泡餐盒卻占據了中國一次性餐盒2/3的市場份額。
這期間，中國也曾不遺余力地進行發泡餐具替代品的培育工作。“6號令”之后，紙漿模塑餐盒、降解餐盒、植物纖維素餐盒、紙板復合餐盒等各種推薦環保型餐盒迅速發展。然而這些產業消失的速度，比之膨脹速度更甚。2002年之后，這些火爆一時的環保餐盒紛紛敗于發泡餐盒之下。“地下”餐盒卷土重來。珠三角和長三角出現了很多大型的一次性發泡塑料餐盒生產企業，年產量猛增20億只以上。這些生產一次性發泡餐盒的企業不僅供應國內，而且直接出口。
不管解不解禁，發泡餐具都受到“高度認可”，被大量使用，從市場的角度來看，這個東西“性價比太高”。
發泡餐盒在市場競爭中有著獨到的優勢。首先是巨大的成本優勢：發泡餐具成本僅為非發泡餐具的十分之一。生產一個發泡塑料餐盒需要原料5-6克，產生垃圾5-6克；而生產一個紙質餐盒需要原料20多克，產生垃圾20多克。一次性發泡塑料餐具如果能夠符合食品包裝用具的相關標準，使用后通過回收，實現對于資源的再利用，降低原料消耗，不失為一個減少資源浪費的有效途徑。
至于大家最擔心的發泡餐具可能產生有害物質的問題，事實上，當前除中國大陸外，世界發達國家如日本、美國、歐盟等國家和地區都在生產使用一次性發泡塑料餐具，并開發出低發泡、彩膜貼合、淋膜、抗高溫、防紫外線、抗氧化等新工藝和新產品。
對于一個涉及到環境敏感話題的事物，如果它的“性價比太高”，那絕大多數情況下不是好事。
對于發泡餐具“性價比高”，以下算的一筆帳也許很有權威性：從銷售價格來看，目前市場上銷售的發泡餐具不到一毛錢，在廣東、江浙一帶市場上的發泡餐盒的售價更為便宜，只有幾分錢。從成本來看，目前發泡餐具的主要材質聚苯乙烯原料價格為每噸13000元，以一個發泡餐盒重5克為例計算，原料成本是7分錢，加工、儲運等環節分攤的費用最起碼要3分錢，再加上水、電、人工等其他成本，一個正規原料加工出來的餐盒至少售價要在一毛二分錢以上。
如果真賣7分錢一個，還不夠成本。如果賣一毛錢以下還能保證獲利的話，唯一能解釋的理由就是企業使用的原料根本不是食品級的聚苯乙烯原料，而是毫無安全性可言的廢料。這種外購廢料價格每噸僅8000元左右，與正規原料價格相差懸殊。
如果這就是“發泡餐盒”的性價比所在，那么我們寧愿失去這種優越的“性價比”。發泡餐具禁與不禁，不是根本問題，關鍵還是具體生產該如何監管。本身沒有太多問題的東西，到中國就給“做爛”了，這還是回到了一種中國式的通病。
所以在歐美和日本，幾乎從來沒有提過發泡餐盒解禁的事情。在日本，發泡餐盒甚至非常流行，成為日本供應上班族午餐和展覽會等大型活動盒飯的主要餐具。這些發泡的餐盒，基本上看不到純白色的，而是非常精巧甚至五顏六色的，有仿木紋的或者彩色淋膜、貼合，不少包裝盒甚至讓人愛不釋手。以國內一次性發泡餐盒現在的工藝水平，大約落后于日本和歐洲國家15到20年。
歐美和日本沒有發泡餐盒的禁令，但對回收利用的立法倒是不少。日本、韓國、菲律賓、澳大利亞等國都建立了相應的回收系統，另外一些國家則要求本地區的發泡塑料行業對一次性發泡餐具自行回收處理。
既然國內發泡餐盒要開禁，那么，首先要解決好生產環節的監管工作。生產環節管住了，消費環節才能認人放心。消費還不是發泡材料的利用終端，消費之后如何回收，是必須要考慮的問題。沒有循環利用的制度和方法，“白色污染”就仍然是我們可能面臨的威脅。
所以發泡餐具重新回到陽光下，無疑是利害權衡的結果。解禁發泡餐具不是不可以，但要防止安全隱患及環境污染風險的發生。在制定相關質量標準和回收體系的基礎上，靈活運用財稅手段，鼓勵企業開發新產品、新工藝，逐步淘汰落后工藝，提升產品質量才是長久之計。這是中國很多行業都面臨的一個普遍性問題。
