河南省中牟縣姚家鄉(xiāng)西春崗村村民宋合義不同意河南省弘億國際農(nóng)業(yè)科技公司以每畝800元的價格承包其先承包的10畝土地,3月27日,河南省弘億國際農(nóng)業(yè)科技公司把鏟車直接開到地里,宋合義上前阻攔時被鏟車碾死。(3月29日《海峽都市報》)
出了人命,攤上大事啦!當(dāng)?shù)乜h委、政府立即成立調(diào)查組,公安部門已介入調(diào)查,肇事司機已被拘留。但初步調(diào)查的結(jié)論,和以往的每一起駭人聽聞的暴力拆遷事件都差不多,又是“施工期間發(fā)生的一起意外事故”。或許,起初并沒有想把人真的碾死,死人可能確實是一起“意外事故”;但在未達成協(xié)議之前,就暴力強制施工,可能就不是一起意外了。可見,法治不彰,民權(quán)不立,暴力征地拆遷不止,血腥的悲劇就是意外中必然。
這起命案的司法問責(zé)走向,是值得關(guān)注的,肇事司機被依法追究責(zé)任,只應(yīng)該是起點,而不應(yīng)該成為終點。肇事司機也只是一個打工的,既沒有“故意傷害”的理由,更沒有“故意殺人”的必要,作為真兇的河南省弘億國際農(nóng)業(yè)科技公司及其相關(guān)“指使者”是不應(yīng)該被司法問責(zé)忽略的。是否是“故意殺人”的同犯、主犯,需要進一步調(diào)查,但在未達成協(xié)議前就強制施工,本身也已觸犯刑法,涉嫌故意毀壞公私財物和破壞生產(chǎn)經(jīng)營等犯罪。
更重要的是,以往的事件告訴我們,在每一起暴力征地強拆案件背后,都不是開發(fā)商在獨立作案,幾乎都避免不了強拆與地方的特殊利益糾葛,甚至是官商勾結(jié)、行賄受賄。沒有政府和官員在后面充當(dāng)保護傘,不僅開發(fā)商難有這個膽量,而且也不可能輕易實現(xiàn)“丟卒保帥”的既定“策略”。事故背后的河南省弘億國際農(nóng)業(yè)科技公司,2011年10月才成立,注冊資本就達1.5億元,可見來頭不小。這家公司是什么背景?和政府、和官員有什么樣的關(guān)聯(lián)?政府和官員在其業(yè)務(wù)開展中充當(dāng)了什么角色?都是值得好好調(diào)查的。
現(xiàn)實依然不容樂觀,一方面,刑不上官員,《南方周末》的調(diào)查就發(fā)現(xiàn),“拆出人命的地方,官員個個還在”;另一方面,拆遷糾紛的司法不作為仍在繼續(xù),法院要么駁回訴訟請求,要么根本不受理立案,鄭州中院立案庭副庭長李小青就直言“拆遷不立案是中國特色”,甚至要求人們“體諒我們下級的難處”。可見,對暴力征地強拆司法問責(zé)的真正阻力,還是來自政府、來自上級明顯違法違憲的干預(yù)司法。
暴力征地強拆已成一項影響社會和諧和政府形象的毒瘤,毒瘤中毒素就是權(quán)力干預(yù)司法,讓司法不能獨立地裁判社會的公平與正義。司法不彰,權(quán)力就進不了籠子,不僅類似宋合義的悲劇還會繼續(xù)上演,人們期待的法治主持社會公正也會落空。要避免血腥征地的繼續(xù),就必須刨出“意外”之根問責(zé)到底,在追究肇事司機責(zé)任的同時,就不能停留在“意外事故”的層面,而要對背后的公司及其與當(dāng)?shù)卣凸賳T的糾葛,好好查一查。