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2025年03月13日
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不愿辦居住證，和誠信沒什么關(guān)系。將其認(rèn)定為不誠信的做法，本質(zhì)上仍是一種歧視。事實(shí)上，流動(dòng)人口享受這些均等的公共服務(wù)，是應(yīng)有的權(quán)利。
據(jù)《沈陽日報(bào)》報(bào)道，4月1日起遼寧省開始實(shí)施新的“實(shí)有人口服務(wù)管理辦法”。無論是流動(dòng)人口還是寄住人員，只要持《居住證》就可享受申領(lǐng)駕證、子女就學(xué)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生服務(wù)等“市民待遇”。不申領(lǐng)《居住證》的流動(dòng)人口，或者提供虛假信息的企業(yè)，將作為不良信用行為，記入企業(yè)或者個(gè)人信用檔案。
如果只看這新聞的前半截，絕對(duì)是一則好消息，在很多地方流動(dòng)人口還在為“市民待遇”呼吁的時(shí)候，遼寧能推進(jìn)公共服務(wù)均等化，體現(xiàn)了政府責(zé)任。但看到后半截，就讓人大有驚詫莫名之感。
用人單位或企業(yè)等提供虛假信息，算是“不良信用行為”還多少能理解，個(gè)人不辦這個(gè)證，都算是“不良信用”，這是哪門子道理？設(shè)想一下，誰要是跑去遼寧找份工作，因?yàn)楦鞣N原因耽誤了辦這個(gè)證，什么違法違規(guī)的事都沒干，憑空就在檔案里多了個(gè)“不良信用”記錄，這是多么可怕的事。
這種“強(qiáng)買強(qiáng)賣”的思維，實(shí)在是有把好經(jīng)念歪了的嫌疑。前些年很多城市的暫住證之所以飽受詬病，就是因其重管制而輕服務(wù)，為了管住流動(dòng)人口，強(qiáng)迫所有人辦證，不辦證就通過各種手段刁難苛責(zé)。現(xiàn)在升級(jí)換代的居住證，更側(cè)重于公共服務(wù)，其背后的管理思維，不能還停留于管制的階段。讓流動(dòng)人口主動(dòng)積極地辦證，更多要通過服務(wù)來吸引，否則只會(huì)適得其反。
其實(shí)，只要真能在子女入學(xué)、社保等諸多方面，讓流動(dòng)人口享受更多便利和服務(wù)，不用強(qiáng)迫，人們都會(huì)搶著去辦。如果這個(gè)居住證真能承載著更多權(quán)利，辦起來又不麻煩，不去辦這個(gè)證，受損失的就是流動(dòng)人口自己，相信沒誰會(huì)那么傻。
但退一步說，即便是有人不愿意辦這個(gè)居住證，和誠信也沒什么關(guān)系。這種不辦居住證就算不誠信的做法，本質(zhì)上仍是一種歧視。事實(shí)上，流動(dòng)人口享受這些均等的公共服務(wù)，是應(yīng)有的權(quán)利。
后年開始，全國將建立以身份證為基礎(chǔ)的信用代碼制，必須警惕類似這種政府部門根據(jù)自身需要，動(dòng)輒把一些不相干的問題和公民信用掛鉤的做法。隨著社會(huì)的發(fā)展，信用就是一個(gè)公民和企業(yè)的無形資產(chǎn)，任意侵害個(gè)人信用的做法，事實(shí)就是對(duì)私權(quán)的一種侵犯。
推行居住證制度，本意是通過逐步提供均等的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的回歸。但遼寧的這個(gè)新規(guī)，卻埋下了傷害另一種公民權(quán)利的隱患，這是人們所不愿意看到的。希望當(dāng)?shù)卣迹丫幼∽C真正當(dāng)成公共服務(wù)的載體，而不能夾雜過多管制人口的“私貨”。
