當(dāng)前樓市確實(shí)非“去火”不可,但越是這種關(guān)頭,越要謹(jǐn)防調(diào)控政策無(wú)意造成新一輪“集體非理性”,更要謹(jǐn)防這種政策大面積誤傷剛需。
近幾天,樓市“國(guó)五條”造成的心態(tài)影響并未隨著時(shí)間的過(guò)去而有所衰減——京滬穗包括不少二線城市仍在延續(xù)二手房火線交易、緊急過(guò)戶的熱潮;而在所謂“京版國(guó)五條細(xì)則”被官方否認(rèn)后,“穗版國(guó)五條細(xì)則”傳言也得到房管部門辟謠。
傳言往往是群體性無(wú)所適從心理的衍生品??陀^看,這些年國(guó)內(nèi)商品房市場(chǎng)從無(wú)到有的發(fā)展歷程,使其同時(shí)兼具居住需求“還債”和投資需求“放債”的雙重屬性,“溫州炒房團(tuán)”等熱錢的加入更放大了投資投機(jī)成分。因此,適度對(duì)投資投機(jī)性需求進(jìn)行抑制(如“限購(gòu)令”)是必要的,也為這兩年“炒房團(tuán)”銷聲匿跡立下功勞。但也要看到,過(guò)多在抑制需求上動(dòng)刀,在人為延緩需求的同時(shí)卻造成了剛需的發(fā)酵,造成人們購(gòu)房預(yù)期拉升,從而一旦遇到“20%個(gè)稅”此種激化供求關(guān)系信號(hào)的觸發(fā),便容易形成恐慌性需求。
而且頗有意味的是,“20%個(gè)稅”的信號(hào),對(duì)買賣雙方都形成了催促效應(yīng),促成了“恐慌性拋盤”和“恐慌性購(gòu)房”同時(shí)并存的奇特局面。不能用“非理性”來(lái)苛責(zé)老百姓,每個(gè)賣房、買房者都是“理性經(jīng)濟(jì)人”,他們的火線交易均是基于預(yù)期和常識(shí)做出的慎重決斷。但從市場(chǎng)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體層面來(lái)看,這種過(guò)于集中的報(bào)復(fù)性交易的迸發(fā),其效果顯然與調(diào)控初衷相悖,發(fā)人深省。
現(xiàn)在所有人都在揣測(cè)下一步的政策走向、落地情況。住建部長(zhǎng)說(shuō)“先試一段時(shí)間再說(shuō)”,各地的實(shí)施細(xì)則亦在觀望之中。在這樣微妙的博弈節(jié)點(diǎn)上,尤需調(diào)控上多些換位思考、多些系統(tǒng)思維,對(duì)購(gòu)房需求尤其是剛性需求進(jìn)行甄別和合理疏導(dǎo)。
本來(lái),二手房由于折舊等因素,性價(jià)比更高,應(yīng)該成為住房流通的主力;但我們的調(diào)控政策使得二手房買賣稅費(fèi)大大高過(guò)一手房,事實(shí)上對(duì)存量房的盤活起到了阻塞作用。因此,未來(lái)的地方細(xì)則還宜對(duì)二手房交易稅費(fèi)適度做一點(diǎn)“差別化的減法”。
其一,裝修費(fèi)用應(yīng)有更合理的稅前扣除?,F(xiàn)在各地的規(guī)定中基本都允許對(duì)裝修費(fèi)用予以扣除,但條件仍嫌繁苛,比如有些地方就規(guī)定其“上限”為上一次買入價(jià)的10%~15%,這對(duì)大量年份較久、當(dāng)初買入價(jià)很低的業(yè)主而言,不太公道。建議根據(jù)實(shí)際裝修費(fèi)用(當(dāng)然須提供證據(jù))予以扣除。
其二,貨幣貶值因素應(yīng)被考慮進(jìn)來(lái)。現(xiàn)在一套二手房,動(dòng)輒“增值”一百多萬(wàn)元,看起來(lái)“賺”了不少,但這種增值除了市場(chǎng)因素外,也要看到貨幣超發(fā)和貶值導(dǎo)致的物價(jià)(包括房?jī)r(jià))上漲、房產(chǎn)“被增值”的成分。貨幣政策的寬松,已經(jīng)形成了國(guó)家與民眾實(shí)際財(cái)富和購(gòu)買能力的“再調(diào)整”,若對(duì)這一部分虛的“被增值”房?jī)r(jià)再征收20%個(gè)稅,道理上恐怕有些疙瘩。
其三,政策失靈導(dǎo)致房?jī)r(jià)飆漲的后果不應(yīng)由剛需消費(fèi)者一肩獨(dú)扛。新華社也坦言“樓市10年9調(diào)屢調(diào)屢高”。其中有城市化發(fā)展的紅利效應(yīng),亦受到分稅制下地方政府土地財(cái)政模式帶來(lái)的賣地、炒地沖動(dòng)驅(qū)使,同時(shí),樓市調(diào)控手段的頻繁摸索、金融危機(jī)前后樓市政策的反復(fù)等等,也客觀上對(duì)房?jī)r(jià)的瘋狂屢屢起到“反調(diào)控”功效。宏觀經(jīng)濟(jì)的軀體性病癥,只讓買房人“吃藥”,難免有點(diǎn)苦口。
當(dāng)前樓市確實(shí)非“去火”不可,但越是這種關(guān)頭,越要謹(jǐn)防調(diào)控政策無(wú)意造成新一輪“集體非理性”,更要謹(jǐn)防這種政策大面積誤傷剛需。達(dá)到這種平衡,既要大刀闊斧的魄力,又需拿捏有度的智慧。