全國兩會召開前夕,國務(wù)院推出了調(diào)控房地產(chǎn)的新國五條及其實施細(xì)則,這直接推高了房地產(chǎn)調(diào)控問題的輿論熱度。作為房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)部門住建部的部長,姜偉新直接感受到了來自媒體的壓力。
3月2日,姜偉新剛剛出現(xiàn)在全國政協(xié)委員駐地賓館,便被媒體團(tuán)團(tuán)圍住,面對涉及房地產(chǎn)調(diào)控的多個敏感問題,左右為難的姜偉新不得不頻繁向記者作揖討?zhàn)垼按蠹也灰賳柫恕保浾叩膰范陆厣踔磷尳獋バ旅粤寺罚谛⌒〉耐\噲隼镛D(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,好不容易才找到自己應(yīng)該上的會議專用車。
姜偉新謙卑而誠懇的作揖畫面被傳到了網(wǎng)絡(luò),成為上周末關(guān)注度非常高的網(wǎng)絡(luò)熱點,百度搜索顯示,以周計算的關(guān)鍵詞用戶關(guān)注度上升了41%,媒體收錄量達(dá)到57548個。3月3日,政協(xié)會議開幕前,姜偉新再次來到駐地賓館,也許是吸取了前日的“教訓(xùn)”,專車直接將其送到了會議專用車旁邊,沒給媒體記者留下任何提問機(jī)會,不過在上車之前,他還是非常禮貌地向記者揮手致意,然后沉默地坐在座位上,直到汽車開動。
房地產(chǎn)調(diào)控的政策構(gòu)成非常復(fù)雜,包括土地政策、稅收政策、信貸政策、限購政策、保障房政策等等,住建部看似與調(diào)控政策關(guān)系緊密,實際上直接相關(guān)的內(nèi)容并不多,特別是新國五條及其細(xì)則中比較引人關(guān)注的房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點和房屋轉(zhuǎn)讓按差價20%征收個人所得稅等內(nèi)容,更是與住建部關(guān)系不大,姜偉新感到問題棘手難答也在情理之中。
既然助推房價上漲的因素較多,調(diào)控房價的政策就必須是組合拳。對于房屋轉(zhuǎn)讓征收20%的個人所得稅,業(yè)界有彈有贊。彈的人認(rèn)為稅收可以向前轉(zhuǎn)嫁,政策將減少二手房供應(yīng),同時還會增加購房人的成本;贊的人則指出,這項政策找準(zhǔn)了房價上漲的七寸,增加住房持有和轉(zhuǎn)讓成本,會讓住房需求回歸合理。事實上,住房轉(zhuǎn)讓征收個稅并非新政,以北京為例,出售自有住房的個稅多數(shù)按照全額的1%的征收,也可以選擇按照差額的20%。
根據(jù)新國五條的內(nèi)容,地方政府作為調(diào)控主體,被中央政府賦予了極其重要的職責(zé),這與其土地財政的傳統(tǒng)角色容易形成尖銳的矛盾。上海市人大常委會主任殷一璀在接受記者采訪時倒是態(tài)度鮮明,“上海市政府一直非常重視房地產(chǎn)調(diào)控,堅決擁護(hù)新出臺的房地產(chǎn)調(diào)控措施,下一步一定會出臺細(xì)則落實好新國五條。”