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2025年03月14日
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由中國科學(xué)院、中國人民大學(xué)等單位專家共同撰寫的《京津冀發(fā)展報(bào)告：承載力測(cè)度與對(duì)策》稱，北京的城市綜合承載力超過了警戒線，處于危機(jī)狀態(tài)。主要原因是城市承載壓力過大，城市支撐力隨人口增加而下降。
水資源只能承載40%人口
參與報(bào)告撰寫的、中國科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心副主任石敏俊稱，京津冀屬于“資源型”嚴(yán)重缺水地區(qū)，人均水資源遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的嚴(yán)重缺水標(biāo)準(zhǔn)。
2011年，北京水資源總量為26.81億立方米，按照2011年末常住人口2019萬人加上流動(dòng)人口約240萬人算，人均水資源占有量?jī)H為119立方米，遠(yuǎn)低于國際人均水資源占有量1000立方米的重度缺水標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)告分析，北京市的水資源人均需求量約為345立方米，以此推算，北京當(dāng)?shù)厮Y源只能承載667萬人，相當(dāng)于現(xiàn)有人口規(guī)模的40%。北京社會(huì)科學(xué)院博士李彥軍稱，2011年北京全年水資源缺口量為9.2億立方米，這種巨大差額不得不依靠過度開發(fā)地表水、超采地下水以及依靠外來水源的補(bǔ)給。
近5年年均凈遷入近50萬人
北京市的人口密度由1999年的766人/平方公里增加到2011年的1230人/平方公里，已超出了土地資源人口承載力。該報(bào)告作者之一、中國人民大學(xué)副教授張耀軍稱，京津冀地區(qū)人口規(guī)模超載，人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化。
至2015年，京津冀地區(qū)人口承載力為9800萬人，而京津冀區(qū)域總?cè)丝?010年已經(jīng)超過了1億，達(dá)到1.04億，預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到1.12億，2020年將達(dá)到1.2億人口。
張耀軍預(yù)計(jì)，北京市的勞動(dòng)人口比例在不斷下降，將由2010年的83%下降到2020年的77%，但老齡化速度卻在下降，主要是因?yàn)檫w入北京的人口大多是處于勞動(dòng)年齡的青壯年人口，勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量是充足的。北京近5年的年均凈遷入人口接近50萬人。
張耀軍稱，到2020年，北京的勞動(dòng)力供給在1797萬到2026萬人之間，“可以說，在未來十年間北京不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的問題”。他分析說，這反映出在城市化加速、大量農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的社會(huì)背景下，北京仍可在一段時(shí)期內(nèi)享受勞動(dòng)力紅利。
(原標(biāo)題：“北京城市綜合承載力處危機(jī)狀態(tài)”)
