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2025年03月13日
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民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)蘭考火災(zāi)事件：我國(guó)孤兒收留養(yǎng)育能力需要全面提高
北京1月9日電 河南蘭考7名孤兒和棄嬰1月4日命殤民居火災(zāi)。人們?cè)谕聪∩鼰o(wú)辜逝去的同時(shí)，也在追問(wèn)我國(guó)現(xiàn)有孤兒救助體系究竟還存在哪些問(wèn)題？如何避免類(lèi)似悲劇再次發(fā)生？
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人9日接受記者采訪時(shí)表示，蘭考火災(zāi)事件暴露了孤兒救助體系存在漏洞。就民政部門(mén)而言，將從中吸取深刻教訓(xùn)，依法履行職責(zé)，主動(dòng)做好對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒的管理，全面提高孤兒收留養(yǎng)育能力。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前我國(guó)省一級(jí)有獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)9家，地一級(jí)有獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)333家，縣一級(jí)有獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)64家，800多家社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)立了兒童部。但多數(shù)縣（市、區(qū)）沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。
不過(guò)這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)外孤兒養(yǎng)育經(jīng)驗(yàn)表明，福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育不是最好的方式，近年來(lái)各地福利機(jī)構(gòu)探索家庭寄養(yǎng)方式，有利于孤兒回歸家庭、健康成長(zhǎng)。
針對(duì)“蘭考事件暴露出孤兒救助體系存在哪些問(wèn)題”的提問(wèn)，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然我國(guó)建立了孤兒保障制度，對(duì)孤兒的養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、康復(fù)和成年后的就業(yè)、住房做了制度安排，并且從2011年起，國(guó)家每月向孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)，但是我們也感到，我國(guó)兒童救助保護(hù)體系還不盡完善：有些法規(guī)需要修訂，如公民收養(yǎng)條件過(guò)高；相關(guān)法規(guī)宣傳普及不夠；孤兒、棄嬰的發(fā)現(xiàn)、報(bào)案、移送的網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全；多數(shù)縣（市、區(qū)）沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。
為了防止類(lèi)似事件不再發(fā)生，這位負(fù)責(zé)人表示，近期各地民政部門(mén)正在對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒情況進(jìn)行全國(guó)性大排查，全面掌握個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒等特殊困境兒童的情況。民政部要求，在排查的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒中不具備養(yǎng)育條件和安全保障的，要做好收留人和民辦機(jī)構(gòu)的工作，抓緊將孤兒接收并集中安置到兒童福利機(jī)構(gòu)；對(duì)已經(jīng)具備養(yǎng)育條件，本人又堅(jiān)持養(yǎng)育孤兒的，民政部門(mén)要與其簽訂合辦協(xié)議，明確責(zé)權(quán)，納入到民政部門(mén)監(jiān)管；對(duì)于已簽訂合辦協(xié)議，排查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要限期整改；對(duì)于符合收養(yǎng)條件且有收養(yǎng)意愿的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理收養(yǎng)登記手續(xù)；對(duì)于借收留孤兒募捐牟利或操縱孤兒從事違法活動(dòng)的，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，依法予以嚴(yán)厲打擊。
這位負(fù)責(zé)人還介紹，民政部已派出工作組，分赴黑、吉、遼、豫、晉、冀等地，全面督促檢查各地對(duì)個(gè)人及民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒大排查和流浪兒童、流浪乞討人員救助保護(hù)情況。下一步，民政部將積極推動(dòng)修訂完善相關(guān)法律制度，進(jìn)一步鼓勵(lì)公民收養(yǎng)；推動(dòng)出臺(tái)兒童社會(huì)福利條例，健全兒童福利保障體系；繼續(xù)實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”，在人口大縣建設(shè)一批兒童福利機(jī)構(gòu)，其它縣在社會(huì)福利中心建設(shè)兒童福利部，全面提高孤兒收留養(yǎng)育能力。
