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2025年03月14日
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編者按：
2011年末，中國城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.27%。這意味著，中國開始進(jìn)入到以城市型社會為主體的城市時(shí)代。然而在2012年，從暴雨后的北京內(nèi)澇，到紅綠燈下的城市文明，再到由城鄉(xiāng)戶籍鴻溝而產(chǎn)生“異地困境”，諸多伴隨城市化進(jìn)程而產(chǎn)生的“城市尷尬”也集中凸現(xiàn)。城市規(guī)劃怎樣兼顧“面子”與“里子”？生活在城市里的人們從何獲得幸福生活？城市中的公序良俗如何構(gòu)建？初入“城市時(shí)代”的中國正在面臨一場轉(zhuǎn)型路上的大考。
城市時(shí)代遭幸福困惑 學(xué)者吁“公平的城市化”
近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，民眾對于社會發(fā)展給予自己的“城市體驗(yàn)”卻存在諸多不滿。就醫(yī)難、交通擠、“逃不走”、“融不進(jìn)”……這些伴隨“進(jìn)城”而產(chǎn)生的“城市尷尬”正在削減著城里人的幸福感。
逃不起融不進(jìn) “城漂”遭遇幸福圍城
兩年前，伴隨著房價(jià)一路飆升，生活壓力加大，很多中國年輕人選擇“逃離北上廣”，他們原本以為找到了自己的幸福歸宿，然時(shí)隔僅一年，一出戲劇性的“逃回北上廣”再度引發(fā)輿論熱議。
僅僅兩三年，代表著這個(gè)社會中高端的白領(lǐng)便經(jīng)歷了逃離與逃回“北上廣”的反向人生。回家創(chuàng)業(yè)卻無過硬“爹媽”資源，“逃不起”的他們迷途知返后，面臨的依舊是“融不進(jìn)”的難題。地下室、城中村、合租房……他們只能在城市的邊緣苦苦掙扎，繼續(xù)漂在城市里“蝸居”，成為“蟻?zhàn)濉保只蚓硾r稍好點(diǎn)，成為“房奴”。
其實(shí)，在偌大城市里，“融不進(jìn)”的“城漂”豈止是白領(lǐng)，藍(lán)領(lǐng)、“黑領(lǐng)”、“泥巴領(lǐng)”更是難題重重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前約2.6億農(nóng)民工中，大部分是背井離鄉(xiāng)的“城漂”。同過去溫飽問題相比，時(shí)下的他們面臨著更多復(fù)雜棘手的現(xiàn)實(shí)困境。
“隨著農(nóng)民工二代的年齡增長，以前他們對公平的教育資源尤為期待，現(xiàn)在則遭遇‘婚戀饑渴’。”有分析指出，農(nóng)民工的“融城”經(jīng)過了一個(gè)發(fā)展過程，從最初的就業(yè)需求、生存需求，正在向醫(yī)療保障、子女就學(xué)、戀愛婚姻等復(fù)雜的社會問題“轉(zhuǎn)移”。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年全國“人戶分離”的人口為2.71億，比上年增加977萬人。分析稱，由于戶籍制度的掣肘，大量的外來人口沒有享受到與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)，一系列的公共福利的附加，使得一紙戶口成了地域之間、城鄉(xiāng)之間的一道鴻溝。
“辦理準(zhǔn)生證需蓋章簽字40多個(gè)”，“新婚夫婦為辦準(zhǔn)生證奔波兩地長達(dá)三年無果”，這曾是公眾對于準(zhǔn)生證難辦的“吐槽”。相較于異地辦證難，令“城漂”更為舉步維艱的便是異地就學(xué)、就醫(yī)、購房、購車等難題。今年，“異地高考”的話題就再次引發(fā)社會的廣泛關(guān)注，由此引發(fā)的“本地人”與“外地人”的利益博弈，也讓戶籍制度改革的呼聲更強(qiáng)烈。
對此，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)與社會建設(shè)研究室主任鐘君在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)分析稱，當(dāng)代中國社會流動機(jī)制還不夠完善，其根本原因是發(fā)展不平衡，社會的空間結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)矛盾性比較大，這種差距會導(dǎo)致人員流動。另外，國家基本公共服務(wù)不均等，這會導(dǎo)致人員流動不是一次性的，而是呈現(xiàn)一直停不下來的狀態(tài)。
逃不起、融不進(jìn)，是中國“城漂”尷尬至極的現(xiàn)實(shí)寫照，在城市化進(jìn)程中如何為其辟出一條“生路”，清華大學(xué)心理學(xué)系主任、美國加州大學(xué)伯克利分校心理學(xué)終身教授彭凱平在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，肯定要以改革為突破口。不久前剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，亦特別強(qiáng)調(diào)，“要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。”
