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2025年03月14日
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巴中市平昌縣，修建一新的水泥路穿過村莊，一邊是田野農(nóng)舍，一邊是碧綠的森林，滿山草樹隨風(fēng)搖擺。
鄉(xiāng)間的各種美麗元素，被公路串了起來。
這樣的鄉(xiāng)間公路還有許許多多，密布在四川大地上。每一條路都是一幅生活長卷，寫下四川交通建設(shè)的智慧，寫滿群眾致富奔小康的喜悅。
農(nóng)村公路既是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，也是惠及民生的重點(diǎn)工程。近年來，全省在加緊建設(shè)出川大通道的同時(shí)，內(nèi)部“毛細(xì)血管”——農(nóng)村公路建設(shè)分量依然重，連續(xù)三年建設(shè)投資、通車?yán)锍叹尤珖谝唬?/p>
□本報(bào)記者 李夢媛
平昌樣本
財(cái)政小縣農(nóng)村公路如何建
從成都驅(qū)車出發(fā)，在高速公路上奔馳近5個(gè)小時(shí)，到達(dá)巴中市區(qū)；再前行1個(gè)半小時(shí)，就到了平昌縣城。
一年來，這個(gè)縣新建農(nóng)村公路980公里，有森林通道和城鄉(xiāng)客運(yùn)打造的公共交通系統(tǒng)，儼然一個(gè)地方交通小樞紐。
2011年地方財(cái)政一般預(yù)算收入才2.3億元，今年的交通建設(shè)總投資已達(dá)到18.1億元。平昌是如何做到的？
聚銀子。平昌縣“攬金”的秘訣是，把各個(gè)渠道的資金、資源、人脈聚合起來，形成強(qiáng)大合力。一方面，整合政府資源捆綁投入。整合扶貧、新村建設(shè)、以工代賑等項(xiàng)目資金3.2億元投入農(nóng)村公路建設(shè)，做到農(nóng)村公路建設(shè)到哪里，項(xiàng)目就配套到哪里，最大限度提高項(xiàng)目資金綜合示范效應(yīng)。另一方面，整合市場資源滾動(dòng)投入，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，通過巴山新居建設(shè)整理農(nóng)村土地，爭取實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，將城市建設(shè)用地收益補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)。2012年，縣財(cái)政在土地出讓金中專項(xiàng)安排3.42億元用于農(nóng)村公路建設(shè)。整合人脈資源捐贈(zèng)投入，充分發(fā)動(dòng)本地在外的社會(huì)名流、企業(yè)老板、致富能人支持家鄉(xiāng)發(fā)展。2012年，全縣社會(huì)捐資修路超過5600萬元。整合民間資源自主投入，2011年以來，全縣群眾“一事一議”籌集修路資金2.4億多元。
拓路子。堅(jiān)持把農(nóng)村公路作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的紐帶和鄉(xiāng)村旅游的精品走廊建設(shè)，用景區(qū)的理念和標(biāo)準(zhǔn)提高路網(wǎng)建設(shè)的品質(zhì)。值得借鑒的是，平昌把農(nóng)村公路建設(shè)為全域綠化森林通道，按照“1421”的標(biāo)準(zhǔn)，即在國道和高速公路兩側(cè)100米、省道兩側(cè)40米、鄉(xiāng)道兩側(cè)20米、村社公路兩側(cè)10米范圍內(nèi)規(guī)范綠化。全縣整合項(xiàng)目資金1.1億元，栽植各類苗木381萬株，綠化公路2100公里；力爭奮戰(zhàn)三年綠化公路3000公里，培育經(jīng)濟(jì)速生林20萬畝。
進(jìn)園子。一條農(nóng)村公路就是一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的紐帶，帶動(dòng)新農(nóng)村大發(fā)展。全縣300公里縣道老油路改造，直接帶動(dòng)沿線20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，輻射帶動(dòng)全縣建成178個(gè)聚居點(diǎn)建設(shè)、1.5萬戶巴山新居，做到了道路延伸到哪里、新村就建設(shè)到哪里、環(huán)境就改善到哪里。同時(shí)，一條農(nóng)村公路就是一條產(chǎn)業(yè)集聚的通道。元山鎮(zhèn)中嶺、長城、通木、新華等10個(gè)村全部完成了村道硬化，促進(jìn)了豬—沼—菜特色循環(huán)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)展50萬頭生豬養(yǎng)殖基地、發(fā)展2萬畝富硒蔬菜基地，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收2000元以上，做到了道路延伸到哪里，產(chǎn)業(yè)就集聚到哪里，帶動(dòng)農(nóng)民致富到哪里。
四川圖景
暢通公路網(wǎng)覆蓋全省農(nóng)村
四川有廣大農(nóng)村地區(qū)，人們都盼著農(nóng)村公路能修到家門口。一條農(nóng)村公路就是生活改善、生產(chǎn)提高的希望。
四川農(nóng)村公路建設(shè)在2007年到2012年間大發(fā)展，這是輝煌的五年。
以實(shí)施“十一五”農(nóng)村公路規(guī)劃、農(nóng)村公路斷頭路 （2009—2011年）建設(shè)規(guī)劃、“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路、建制村通公路和建制村通油（水泥）路建設(shè)，啟動(dòng)了農(nóng)村公路“六大工程”。五年累計(jì)新改建農(nóng)村公路13.5萬公里，完成投資827億元，是我省農(nóng)村公路發(fā)展最快的時(shí)期；預(yù)計(jì)到2012年底，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)26.3萬公里，比2007年翻了一番；新增1605個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2155個(gè)行政村通油路 （水泥路）、18008個(gè)行政村通公路，實(shí)現(xiàn)92.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路、98.3%的村通公路、65.7%的村通油（水泥）路，分別比2007年提高36、36、47個(gè)百分點(diǎn)，廣大人民群眾行路難的問題得到較大緩解。
針對(duì)我省農(nóng)村公路的 “腸梗阻”現(xiàn)象，建設(shè)者們打通斷頭路，除掉“血栓”，暢通毛細(xì)血管，斷頭路規(guī)劃項(xiàng)目累計(jì)開工1.4萬公里，完成路面工程9639公里，使農(nóng)村公路整體效益得到更好的發(fā)揮。
全省農(nóng)村公路的“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”一體化發(fā)展成績斐然，發(fā)展理念不斷升華，發(fā)展機(jī)制逐步完善。
路通百業(yè)旺。一條條農(nóng)村公路迎來了南北的客商，送走了果蔬山珍，也叩開了農(nóng)民財(cái)富的大門，四川農(nóng)村發(fā)展因路提速，蜀鄉(xiāng)農(nóng)民的幸福指數(shù)因路而升。5年農(nóng)村公路的大變臉，正引放出蜀鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滿園春色。
“十二五”時(shí)期，全省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和各縣區(qū)政府緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建，特別是抓住部省大幅度提高農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展機(jī)遇，在“十一五”實(shí)施“油路到鄉(xiāng)、公路到村”的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施“通暢通達(dá)工程、配套完善工程、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范工程、重要延伸工程、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工程和公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展工程”六大工程。截至今年10月底，全省農(nóng)村公路建設(shè)完成投資319億元，新改建農(nóng)村公路3.6萬公里，占 “十二五”規(guī)劃目標(biāo)的38.7%，其中，建成通鄉(xiāng)公路8387公里、通村公路27927公里；完成重要農(nóng)村公路安保工程2708.6公里。
放眼未來，從此不再“晴天一身土，雨天一身泥”，小貨車、小汽車、摩托車暢行鄉(xiāng)間，一張“人便于行、貨暢其流”的農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正覆蓋川蜀大地，也叩開了四川農(nóng)民財(cái)富的大門。全省城鄉(xiāng)也沿著農(nóng)村公路這條統(tǒng)籌發(fā)展的“綠色通道”攜手同行，駛?cè)刖獍l(fā)展的“快車道”。
