商洛市位于陜西省東南部,地處秦嶺山地,距省會西安110公里。錦娘功夫軟面飯店負責人楊鳳玲告訴中新網記者,5日城管人員的“喊話”執法已停止,但仍然派人繼續上門對飯店垃圾處理費進行催繳。
據當地媒體報道,12月3日上午11時許,在商洛市城區規劃路一輛城管執法車以收垃圾處理費為由將“錦娘功夫軟面飯店”的大門堵住。4日上午9時許,20余名城管列隊站于該飯店門口,每當顧客出入時,齊喊“飯店沒有交垃圾處理費”。最終在警方勸說下,部分城管人員才離開現場。
楊鳳玲表示,收繳費用應采取公開、公正、公示的形式,城管人員沒有下達任何文字通知,僅口頭通知交費后就進行堵門,嚴重影響生意,據她估算兩天以來營業額下降了50%左右。
作為中國城市環境的管理者,城管主要負責市政設施、城市公用等專業性行政執法工作。同時,驅趕街頭無照商販,以及檢查各類許可證,也是其主要職責之一。近年來,以“城管”為關鍵詞的消息層出不窮,城管執法引發的沖突大多成為社會熱點。
楊鳳玲透露,該飯店位于一個名為“全興紫苑”的小區內,物業費與垃圾處理費此前已交付于小區物業部門,她對城管此次收費的合理性持懷疑態度。
陜西商洛市垃圾處理收費中心主任陳琳接受記者采訪時稱,垃圾處理費是行政收費,針對飯店、商店、酒店、政府機關、居民等各行各業,所收費用均是為了清理垃圾。此外,對于城管執法時的“堵門”、“喊話”等行為均予以否認。
陜西省社科院政法所學者郭興全認為,城市道路、交通、建筑、商販、市容市貌、衛生安全等,是城市的重要構成要素。城管執法既關系城市形象,還影響著城市競爭力、親和力等。城管執法存在體制機制不夠完善、法律依據不夠充分、隊伍管理存在薄弱環節等問題亟待解決。他強調,城管執法的標準,應以立法形式固定下來,并加以細化明確。