蘇州中心廣場項目位于蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖西側(cè),項目總用地面積10.2萬平方米,設(shè)計總建筑面積約67.14萬平方米。該項目是蘇州工業(yè)園區(qū)以綠色生態(tài)、低碳節(jié)能、智能交通、地下空間綜合利用為理念,集中打造的國內(nèi)規(guī)模最大的集公共基礎(chǔ)設(shè)施、辦公、商業(yè)、酒店、公寓等多項功能于一體的大型城市綜合體。
蘇州中心廣場建設(shè)資金需求巨大,然而項目建設(shè)論證期間恰逢歐債危機(jī)爆發(fā),蘇州外向型經(jīng)濟(jì)深受影響,曾一度遭遇資金瓶頸,尤其是市政基礎(chǔ)設(shè)施等無收益公益性項目,處于無商業(yè)銀行問津的尷尬局面。
國開行蘇州分行在知悉這種情況后,主動對接,在當(dāng)時銀根收緊,信貸規(guī)模有限的情況下,毅然堅持以優(yōu)惠利率支持該項目建設(shè)。尤其是面對蘇州中心廣場公益性設(shè)施無人問津的艱難處境,國開行蘇州分行積極創(chuàng)新評審模式,探索出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的市場化融合模式,有效解決了蘇州中心廣場公益性項目的融資大難題。
其一,將無收益BT項目與有收益商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目有效整合,讓開發(fā)商在后續(xù)商業(yè)開發(fā)中獲得收益,實現(xiàn)了由市場化主體而不是融資平臺承擔(dān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),避免了增加地方政府負(fù)債;其二,項目還款來源和信用結(jié)構(gòu)均不依托于政府融資平臺,有效防范和控制了融資平臺貸款風(fēng)險。蘇州中心廣場評審模式探索出了公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目與商業(yè)開發(fā)項目相結(jié)合的運(yùn)作模式,為其他同類型項目開發(fā)建設(shè)開拓了新路徑。
國開行蘇州分行自去年8月1日正式對外營業(yè)以來,秉持“優(yōu)基礎(chǔ)、促產(chǎn)業(yè)、增外匯、惠民生、嚴(yán)管理、做精品”的工作思路,已累計發(fā)放貸款60多億元支持蘇州重大項目建設(shè)。(完)