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2025年03月13日
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地處廣州西翼的工業重地佛山，在過去五年來可謂進入一個“脫胎換骨”的全新時期。由于“廣佛同城”戰略的實施，讓這個一直倚重“工業立市”的制造業強市開始探索城市化的轉型之路。回望過去五年，佛山在經濟上始終穩坐廣東經濟強市的“第三把交椅”。
借同城的東風，佛山經濟迅速走上與廣州高度互補的道路，比如說引入汽配業實現“廣州整車、佛山汽配”的格局，引入金融高新區，實現“廣州金融前臺，佛山金融后臺”的模式……佛山在這五年時間里，找到了自己在經濟發展的同時，如何實現城市化的新道路。廣佛同城，給了佛山一個新的發展坐標。
文/記者鄧柱峰 圖/記者龍成通
開篇語：
黨的“十八大”召開在即，回顧過去五年，珠三角區域發生了很大的變化。
五年來，珠三角城市群進入空前融合階段。2008年，我省提出“雙轉移”戰略，珠三角先進地區的優勢工業紛紛向珠三角欠發達地區以及珠三角外圍區域轉移，省內經濟出現新的“循環代謝”，珠三角經濟大融合正式起步。
2008年12月，國務院批復同意實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》，給珠三角城市群在各大領域的發展指明了方向。隨后，廣佛肇、深惠莞、珠中江三大城市圈紛紛形成，各種打破城際隔閡的措施紛紛出臺，珠三角經濟趁勢而上。
為此，本報特別在此時推出“迎接黨的十八大 珠三角城市經濟成就巡禮”系列報道，以“經濟發展”為切入點，一同回顧三角各地經濟發展的點滴，分享成功經驗，一同展望一個更加強大美好的珠三角未來。
敬請讀者留意。
美妙開局：
從制造業到金融業皆現“廣佛互補”
如果說2008年以前的廣佛經濟互補體現在“廣州整車、佛山汽配”等制造業領域，那么隨著廣東金融高新區于2007年8月進駐以后，廣佛的經濟互補又在金融領域得到升華。廣東金融高區落戶佛山南海，宣告佛山擁有首個省級金融平臺，于2008年初邁入金融大市的行列。
按省里的布局，廣東金融高新區為全省金融七大基礎性平臺之首，這一平臺對于支持廣州區域金融中心建設具有十分重要的現實意義。
時任南海區區長的區邦敏表示，廣東金融高新區將遵循“廣州前臺，南海后臺”的原則，在功能定位上與廣州錯位互補，主動接受廣州輻射，大力引進金融企業的后臺服務機構。對此，很多專家都津津樂道，認為這將豐富“廣佛經濟圈”的內涵。
一聲春雷：
送來“同城”政策，市民和商家首先體會利好
2009年以前的廣佛融合多數被稱作“廣佛經濟圈”或者“廣佛都市圈”，因為兩地的合作更多是在經濟和民間領域，但當日歷掀開到2009年，情況就徹底改變了。2009年1月，國務院正式批復通過旨在加速發展珠三角地區的《珠三角規劃綱要》，明確將“廣佛同城”列入國家戰略。
同年3月19日，兩市領導簽署《廣州市佛山市同城化建設合作協議》及兩市城市規劃、交通基礎設施、產業協作、環境保護等4個對接協議，標志著廣佛同城正式啟動。佛山找到了一個全新而高端的發展坐標。
廣佛同城利好信息首先讓市民和商家真切感受到。首先是一系列廣佛對接道路升級或新建；然后是年票互認，加速廣佛地鐵建設；另外還有廣佛醫保實時結算等，這些都大大降低了兩地的交流成本。另外，從2009年開始，廣佛（后來是廣佛肇）市長聯席會議每年都如常開設，每年都提出新的合作議題，推動同城工作。
佛山市發改局有關負責人告訴記者：“廣州是一個輻射力強大的大都市，不要小看這些同城舉措，它確實從側面極大幫助了佛山經濟的提升。舉個例子吧，自從同城以后，交通便利了，很多廣州的專家人才樂意在周末到佛山指導中小企業的科技研發，這是過去不敢想象的。”
家住禪城的佛山市民盧先生則感嘆到：“在2010年以前，真是沒想到真的可以在家門口實現坐地鐵到廣州甚至深港！”
獨門武器：
金融海嘯下，“廣佛同城”助力佛山經濟突圍
作為經濟總量位列全省第三的城市，同時又是全國十大制造業城市之一，佛山民營經濟規模一直都領先全省甚至全國。強大的民營企業草根經濟外加眾多高端外資產業，獨特的經濟結構讓佛山面對不同的經濟大環境，總是一副勇者無懼的姿態。這種姿態，在2009年世界金融海嘯“率先突圍”中展現得淋漓盡致。
2008年下半年，由美國次貸危機引發的世界金融海嘯席卷全球，國家投入四萬億元資金“救市”，加大基建投資，擴大內需。此舉十分湊巧，正中佛山產業特色的“下懷”，因為佛山是一個傳統制造業強市，家電業、建材業、塑料業等產品早已是“內需”的必備品。因此，佛山制造逆勢上揚，在內需市場上獨領風騷。另外，“廣佛同城”戰略也給了佛山一件“突圍”的獨門武器。數據顯示，2009年的第一季度，佛山以11%的經濟增速位列珠三角九市之首，顯現“突圍”態勢。
佛山市委書記李貽偉成如此總結佛山突圍成功的秘訣：“增強產業核心競爭力，是佛山經濟增長保持充足后勁的力量所在。廣州是珠三角的主心骨，佛山是旁邊的肉，兩者是骨肉關系，佛山既接受廣州輻射，同時也要走與廣州差異化道路，提高自己的特色產業競爭力，才有出路。”
文明盛事：
協辦廣州亞運會，贏得城市口碑
如果說，2009年以前的佛山工作重心是經濟建設的話，那么進入2010年，佛山開始把目光投向了自己的“素質”建設。因為這一年，廣州亞運會要舉辦，佛山負責協辦了其中的花樣游泳和拳擊兩大項目。
在經濟上取得輝煌成就的佛山，急需提升城市文明程度，提升市民的公民素質，為此2010年同時啟動了“創文”活動。從那一年開始，佛山就一直沒有停止過“創文”的步伐。
其實，廣州亞運對佛山的影響還不僅僅在于城市文明的提升上，還包括城市的整體環境，配合廣州進行水體和空氣整治，南海區進行了大規模的河涌整治和節能減排工作，佛山境內大量的陶企外遷，既實現產業轉型的經濟發展需要，也改善了城市空氣。
家住南海里水的李老師一向關心身邊環境的變化，自從南海河涌整治改善水環境后，連里水的水體也清澈很多，如今他經常參與“夢里水鄉”的游船攝影活動，悠游寫意。
造城大計：
投資千億元造新城，提升競爭軟實力
2012年，廣佛同城的第四個年頭，兩地已在道路銜接、醫保互認、年票互認等問題上實現實質突破，然而兩地的城市面貌依舊有較大差距。“如果城市再如大排檔一樣，就沒辦法接待大客商。我們把城市做漂亮，其實是經濟發展了，企業家、老百姓都有這樣的需求。”佛山市委書記李貽偉說。
為此，今年2月，佛山市委、市政府新班子宣告未來三年佛山要進行一個聲勢浩大的造城行動城市升級三年行動計劃，公布了一個涉及103個大項目，總投資過千億元的宏大造城計劃。市長劉悅倫在動員大會上痛下決心表示，希望通過3年的努力，讓城市硬件建設得到極大提升，佛山人民的道德文化水平得到提高。
“廣佛同城”
經濟成就一覽：
1.交通實現無縫對接。2010年，國內第一條由兩市投資共建的全地下城際軌道廣佛地鐵正式開通。兩地共計新增公路通道42車道。
48條廣佛客運同城化線路403輛客車完成改造并運營良好，廣州羊城通與佛山交通卡實現一卡融合；廣佛兩市車輛通行費實現了年票互認；兩市互設19個出租車回程候客點。
2.汽車產業初現集聚化發展態勢。發揮廣州重大汽車生產基地作用，佛山汽配企業已達300多家。
3.金融合作不斷深入。2010年匯豐、東亞、恒生、永亨4家港資銀行廣州分行在佛山設立異地支行，2011年廣州銀行佛山分行開業，成為第一家真正意義上的同城化商業銀行，至今兩市有17家銀行實現廣佛間通存通兌，打造了“廣州前臺、佛山后臺”的金融布局。
4.物流商貿合作加速。廣州南沙港區已開通4條至佛山的集裝箱駁船航線，每周往返24個航次，基本覆蓋佛山主要內河集裝箱碼頭。
5.旅游合作日漸頻繁。共同發行旅游券、一卡通等，舉辦“廣佛旅游惠民計劃”，廣州番禺與佛山南海、順德更成立了“南番順”旅游聯盟，整合兩地嶺南文化資源，共同推出“廣佛精品游”線路，兩市旅游資源得到充分利用和開發。
