位于微山湖西畔的江蘇沛縣魏廟鎮(zhèn),是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和新興的工業(yè)強鎮(zhèn)。近年來,魏廟鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措,按照“以新農(nóng)村建設(shè)推進城鄉(xiāng)一體化,以城鄉(xiāng)一體化推進中心鎮(zhèn)建設(shè)”的工作思路,全力打造“三集中”、“四宜”的中心鎮(zhèn)。
著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃先行
魏廟鎮(zhèn)轄17個行政村,總面積57平方公里,社會人口5.8萬人,耕地面積4.7萬畝。為準(zhǔn)確把握小城鎮(zhèn)發(fā)展定位規(guī)劃,魏廟鎮(zhèn)按照“規(guī)劃先行,適度超前,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,分步實施”的思路,立足本地實情,把小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)定位為“沛縣城南第一鎮(zhèn)”,積極推進農(nóng)業(yè)向大戶集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)集中,營造宜工、宜農(nóng)、宜商、宜居的中心城鎮(zhèn)。
為此,魏廟鎮(zhèn)聘請江蘇徐州市規(guī)劃設(shè)計專家現(xiàn)場勘察論證,完成了2012年建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域面積4平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到3萬人,建筑面積達(dá)到35萬平方米,由南向北按照住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、辦公服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)等四個區(qū)域,逐個落實控制性詳規(guī),形成了“四橫、四縱、四面環(huán)水”規(guī)劃格局。規(guī)劃期定為10年,近期建設(shè)目標(biāo)定為5年。
強化載體完善設(shè)施建設(shè)
魏廟鎮(zhèn)是沛縣東南部建材及家具集中銷售市場,但一直為沿街分散經(jīng)營狀態(tài),有市無場,針對這種情況,魏廟鎮(zhèn)堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,以“三大體系”建設(shè)為抓手,完善城鎮(zhèn)功能,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進度。
為加快商貿(mào)體系建設(shè),打造縣東南部的貿(mào)易集聚區(qū)。魏廟鎮(zhèn)利用小樓、魏廟兩村毗鄰鎮(zhèn)區(qū)和群眾建設(shè)新農(nóng)村熱情高的特點,把中心鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,將小樓新村規(guī)劃定位為商住型新村,沿街一樓為商業(yè)門面房,二樓為住宅,中間為專業(yè)建材批發(fā)市場。目前,一期100棟商住房和1萬多平方米的專業(yè)建材市場主體已完工,道路、下水等基礎(chǔ)設(shè)施已配套。今年4月,魏廟鎮(zhèn)對陳舊破爛的農(nóng)貿(mào)市場進行了升級改造,由縣規(guī)劃局進行重新規(guī)劃設(shè)計,投資30余萬元對市場東側(cè)的廢坑塘進行了填充和利用,擴大市場營業(yè)面積近萬平方米,建成商住房20多棟,成為全縣東南部城鎮(zhèn)購物環(huán)境最好、設(shè)施配套齊全的農(nóng)貿(mào)市場。
為加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),魏廟鎮(zhèn)對道路建設(shè)、污水處理、給水排水和電力、亮化、綠化等設(shè)施統(tǒng)籌考慮。建設(shè)了新建路,開通了興魏路、清華路三條鎮(zhèn)區(qū)主干道;修鋪供水管道、排水管道6000米,架設(shè)了電話、有線電視和供電線路;對全鎮(zhèn)進行統(tǒng)一綠化,栽植景觀果樹、垂柳等綠化樹木;對耿莊河進行了清淤綜合治理。為加快公共設(shè)施建設(shè),魏廟鎮(zhèn)投資新建衛(wèi)生院門診樓一座、省級標(biāo)準(zhǔn)的文化中心站一座、小游園兩個、鎮(zhèn)中心敬老院一座,進一步提高了城鎮(zhèn)品味和檔次,使鎮(zhèn)區(qū)居民的生活質(zhì)量和品位得到有效改善。
產(chǎn)業(yè)帶動激活小城鎮(zhèn)
小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大為支撐,其發(fā)展水平與質(zhì)量的高低,將直接影響小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。魏廟鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)與富民產(chǎn)業(yè)、市場建設(shè)、招商引資捆在一起,探索出一條同步發(fā)展的新路子。
設(shè)施農(nóng)業(yè),以“效”興鎮(zhèn)。魏廟鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),優(yōu)質(zhì)稻米、設(shè)施葡萄、水產(chǎn)養(yǎng)殖、淺水藕等是傳統(tǒng)品牌。近年來,魏廟鎮(zhèn)在鞏固優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力推廣水稻新品種和無公害生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)層次和附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈條;重點發(fā)展以佟場、梅莊、雙河、韓營為重點的設(shè)施葡萄種植基地;擴大以肖五路、五崔河路、沿湖公路為中心的稻菜輪作種植,大力發(fā)展鋼構(gòu)大棚;同時,加快基地建設(shè)做強做大水產(chǎn)養(yǎng)殖、無公害蔬菜、肉牛奶牛養(yǎng)殖、淺水藕等農(nóng)業(yè)基地,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
興建市場,以“市”興鎮(zhèn)。通過新建、改建、擴建等方式,魏廟鎮(zhèn)引導(dǎo)各種經(jīng)濟成份、各方民間資本積極參與商貿(mào)市場建設(shè)。實行“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,魏廟鎮(zhèn)鼓勵和吸引企業(yè)、個人及外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營,多渠道投資小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè),走出一條在政府引導(dǎo)下,主要依靠社會資金建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子。建設(shè)了家具和建材兩個專業(yè)市場和惠豐購物廣場超市。市場的繁榮帶動了餐飲、交通運輸?shù)陌l(fā)展,全鎮(zhèn)從事餐飲服務(wù)業(yè)、旅館服務(wù)業(yè)的個體戶日益增加,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由農(nóng)民向“市民”的轉(zhuǎn)變。
開發(fā)園區(qū),以“園”興鎮(zhèn)。依托鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū),按照“產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)拉動產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,魏廟鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合,發(fā)揮現(xiàn)有汽摩配件制造項目的集聚效應(yīng),積極籌建特色工業(yè)園區(qū)。在原鈦白粉廠的基礎(chǔ)上投資改造了舊工業(yè)園區(qū),大量植樹、種花、養(yǎng)草,涵養(yǎng)水源,吸附灰塵,凈化空氣,優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。目前,園區(qū)的面積已擴大到近百畝,總投資達(dá)6000萬元的瑞固鑄造、安固鍛造和潤發(fā)鑄造落戶園區(qū),初步形成了獨具特色的汽摩配件產(chǎn)業(yè)園。
節(jié)約土地,提升檔次。小城鎮(zhèn)建設(shè)中土地的可持續(xù)利用是一個至關(guān)重要的問題,魏廟鎮(zhèn)通過土地置換、合理規(guī)劃,變單純平面開發(fā)為立體開發(fā),從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,不僅可以節(jié)省大量土地,還可以保證土地的可持續(xù)利用。
2007年,小樓新村在二期建設(shè)的基礎(chǔ)上,啟動肖五路東側(cè)三期工程,規(guī)劃設(shè)計為四層以上商住房,建筑總面積在1萬平方米以上;耿莊新村二期工程逐漸向高層建筑發(fā)展,將建六層的高層住宅。該鎮(zhèn)耿莊村居住人口不足總?cè)丝诘?0%,多數(shù)老宅基地閑置,該村經(jīng)過調(diào)研決定搬遷新村,利用鎮(zhèn)區(qū)南部67畝建設(shè)預(yù)留地建設(shè)新村,主要建設(shè)高層住宅。耿莊村的380多畝土地置換出來,作為村集體發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖小區(qū),把中心鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)巧妙結(jié)合起來,不僅節(jié)約了土地,提升了生活檔次,還使更多的閑散勞動力到市場從商,促進了農(nóng)民增收。
今后的發(fā)展,魏廟鎮(zhèn)將以優(yōu)化人居環(huán)境、推進城市化為目標(biāo),按照產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、社會進步、生活富裕、環(huán)境良好的要求,著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展、整體發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,努力打造沿湖地區(qū)極具規(guī)模的中心城鎮(zhèn),極具實力和活力的工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)及商貿(mào)重鎮(zhèn),為魏廟鎮(zhèn)人呈現(xiàn)出一幅更加新美的壯麗畫卷。