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2025年03月14日
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創新社會管理，是指在現有社會管理條件下，運用現有的資源和經驗，依據政治、經濟和社會的發展態勢，尤其是依據社會自身運行規律乃至社會管理的相關理念和規范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術、方法和機制等，對傳統管理模式及相應的管理方式和方法進行改造、改進和改革的過程。創新社會管理是多層面、多層次、多因素的“立體化”過程，不但要考慮社會、政治、經濟等因素，也要與主流價值觀念相契合、與社會的道德文化相結合。在我國，創新社會管理更離不開堅實的道德文化基礎。
創新社會管理離不開
馬克思主義道德思想體系
從毛澤東思想、鄧小平理論、到“三個代表”重要思想，再到“科學發展觀”、社會主義核心價值體系的構建，形成了完備的社會主義道德體系。在我國社會主義核心價值體系中，馬克思主義作為指導思想，具有基礎性意義，發揮著根本性的引領作用。馬克思主義決定著我國的基本性質和發展走向。中國特色社會主義共同理想代表了中國各族人民的共同期待，是中華民族強有力的凝聚力量。愛國主義和改革創新是我國的民族精神與時代精神，是鼓舞我國人民勇于開拓、勇于創新，進行社會主義建設的精神支撐。中國特色社會主義社會主義核心價值體系為創新社會管理指明了方向、引領了道路、規范了內容、提供了內核。創新社會管理必須在馬克思主義的指導下進行，以中國特色社會主義共同理想為最高目標，這也是創新社會管理應該遵循的根本原則。馬克思主義的本質要義在于實現人的自由和全面發展，這就決定了我國創新社會管理，必須以維護、促進人民根本利益為最高原則，這也是我國創新社會管理的合理性來源。中國特色社會主義共同理想把黨在社會主義初級階段目標與國家發展、個人幸福緊密結合，代表了中國人民的根本利益期待和要求。任何形式、方式的創新社會管理，都必須有利于促進共同理想的實現，共同理想也為創新社會管理提供了道德評判標桿。
創新社會管理離不開
深厚的傳統道德文化積淀
我國是具有五千年悠久歷史的文明古國。在漫長的文明長河中，積淀了雄厚的傳統道德文化。在中國千百年的主導倫理觀念中，“仁者愛人”深深蘊含于人性之中，孕育著中國人民的寬厚、善良。我國的“仁愛”既包括“父慈子孝”的血親之愛，也包括相互關懷的社會之愛，強調社會成員之間互敬互助的和諧關系。在社會層面實現“仁愛”精神，達到“大同”的境界也成為我國傳統文化中美好的期待和愿景。《禮記·禮運》詳細描述了理想的大同世界：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。”“仁愛”精神與“大同世界”的理念成為中華民族數千年自我發展、完善的不懈追求，維護著人們內心深處的道德秩序，在彰顯社會責任、自我意識的同時，凸現了對于他者的寬容和理解。社會管理的創新，很大程度上取決于民族文化、精神、價值的支撐。厚重的傳統道德文化，將為創新社會管理提供豐富的倫理理論依據，提供具有歷史內涵的價值智慧。融入民族品格的傳統文化，也為創新社會管理營造了良好的公眾心理環境，使社會管理的創新更容易受到人民的理解、認同、接受和支持。
創新社會管理離不開
社會道德治理經驗
德治一直是我國社會治理的重要內容。在傳統社會中，德治甚至占據著社會治理的主導地位。早在周代，古人就提出了“明德慎刑”、“為政以德”的德治理念。在唐代則形成了“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”的德治方略。我國傳統文化中從來都閃耀著善良人性的光芒。孟子認為，人的道德來源于人性本身。人的四心就是善的四端，“惻隱之心，仁之端也；羞惡之心，義之端也；辭讓之心，禮之端也；是非之心，智之端也。人之有是四端也，猶其有四體也。”因此，人都是可以教化的，都能夠成為具備高尚品德的君子。德治逐漸被推到了德政的高度，成為我國傳統社會中最基本的治理手段和方式。德治作為一種觸及人心靈深處的管理方式，注重施政者道德人格的修養，追求社會成員自覺地自我約束。相對于法制，德制的社會成本更低，更能體現對于人格的尊重，對于人性的關切。創新社會管理的主旨就在于“以人為本”，在于滿足社會成員更多的主體需求。人性化已經成為當代社會管理的基本趨勢和本質要求。創新社會管理必須盡可能尊重人的主體性，發揮社會成員的主體意識和主觀能動性，強化社會管理部門的服務理念。在社會管理創新的方式和模式選擇方面，選擇基于道德的軟性模式更符合當前社會管理的價值追求。我國長期積累的社會道德治理經驗無疑為創新社會管理提供了寶貴、有益的管理資源。
（李建華 作者系長江學者、湖南城市學院院長、中南大學教授）
