位于布吉街道西北部的甘坑社區由于地處較偏,山地較多,發展難度較大,因此改革開放以后甘坑社區的發展一直都比較落后,是布吉街道經濟最薄弱、設施最落后的社區。2005年,該社區集體可支配收入僅400萬元,居民年收入不足2000元,是深圳市“扶貧奔康工程”的扶助對象之一。
2007年2月,新一屆甘坑社區黨支部團結和帶領社區黨支部一班人,以發展經濟為重點,以改善環境為基礎,大力推進社區各項建設,使甘坑社區步入了經濟跨越發展、居民幸福感逐步提升的全新時期,實現了由小山村向城市化社區的蛻變。近年來,甘坑社區的經濟以年均增長20%的速度增長,2011年,社區經濟總收入已達1181萬元。目前越來越多的人到甘坑投資置業和安居,居住人口也由原來的1萬多人猛增至3萬多人。
夯實社區黨建基礎兩新黨員與黨總支黨員同等待遇
隨著深圳農村城市化的全面推進,甘坑社區和許多當時還屬于“關外”的小山村一樣,已逐步由農村向城市化邁進。
“如何改變社區的落后狀況,必須切實加強社區黨組織建設,更好地發揮社區黨組織的引領作用和黨員的先鋒模范作用?!边@是甘坑社區綜合黨總支部的一個思路。
為了規范社區各項管理,甘坑社區結合社區實際,編印了《甘坑社區規章制度匯編》,還補充制定了甘坑社區領導班子學習制度、調研工作制度、會議碰頭制度、議事決策制度、問責制度等多項制度。
社區黨組織班子誕生后,即根據班子成員的特長和個性作了合理分工,并正確處理好與社區居委會、社區工作站、股份合作公司的關系,使社區居委會、社區工作站、社區股份合作公司均能依法依規履行職能。
當前,甘坑社區社會組織共有黨員40名,團員250名,成立了9個黨支部,15個團支部,組建了98家工會組織。在開展活動中,黨支部在思想上樹立了同地位、同待遇的理念,在開展黨員活動、黨員教育和幫扶貧困黨員、慰問困難黨員等都做到黨總支黨員與“兩新”組織黨員同等對待,無分彼此,共同參與。在管理、服務上,“兩新”組織黨員與總支黨員一道,積極為社區建設和發展建言獻策,同為社區社會建設出力。
優化社會管理二代身份證成為門禁卡
“給居民創造一個良好的居住環境,是我們義不容辭的責任?!辩姄碥娛巧鐓^黨支部書記,幾年來,在社區綜合黨總支部的帶領下,社區新建了一批基礎設施,進行了社區服務優化,社區環境明顯改觀。
近年來,甘坑社區先后建設了占地2.5萬平方米的大型文體廣場,2500平方米的停車場、1700平方米的社區公園、3000平方米的文化廣場等設施。并建設了1600平方米的社區綜合服務大樓和1000平方米的社區物業管理大樓,建設了圖書室、老人活動室、黨員活動室、社區居民生育文化中心等服務場所,社區服務環境得到了較大的改善。
為了優化社區社會服務,社區設立了綜合服務大廳,為社區居民開展勞動就業、計劃生育、社會保險、老年人、殘疾人康復、社區居民健康等各項基本生活服務,并每年投入15多萬元幫扶弱勢群體,每年幫助200多居民就業。
面對外來人口和戶籍人口比例倒掛日益嚴重的實際,甘坑社區在不斷完善社區服務功能的基礎上,全面實行了網格化管理,優化社區社會管理。
2011年,甘坑社區針對社區內有人口3萬多人的社會管理,開始了門禁視頻監控系統的建設。門禁系統采用二代身份證開啟,系統與出租屋管理部門、公安部門的信息系統相連接,因此可以及時全面地掌握租住人員的身份信息,有效防止犯案在逃人員入住,在源頭上堵住了各種漏洞。
針對原村民的老住宅小區,甘坑還實行了老村的統一管理,由社區股份合作公司統一承租甘坑老村房屋。實行統一管理后,甘坑老村的環境、治安、安全狀況得到了全面改善。
“規劃修編”促社區整體提升老村變生態文化創意村
城市化后,甘坑社區賴以發展的土地已基本轉為國有,依靠土地開發來發展經濟的日子已經過去。面對發展困境,甘坑社區綜合黨總支部委托城市規劃設計部門編制了《甘坑社區綜合提升發展規劃》,對甘坑社區近期、中期、遠期的發展作出了科學、合理的規劃,也首開了社區制定發展規劃的先河。
充分利用上級政府扶持物業管理進社區的政策優勢,甘坑社區成立了社區物業管理公司,全面實施了社區物業管理工作,在社區經濟轉型發展中邁出了成功的第一步。
緊接著,社區綜合黨總支部又在積極參與金融、政府投資項目的投資合作上做文章。先后出資500萬元,參與銀行金融股權投資和東部過境高速公路建設項目的投資,揭開了參與資本合作,轉變經濟發展方式的新一頁。
針對甘坑老村的更新改造,甘坑社區決定引入社會資本,利用甘坑老村的“三舊”物業和周邊的菜地、山地、空閑地,建設甘坑生態文化創意村。根據設想,生態文化創意村總投資3.5億元,占地面積約17萬平方米,以“文化+創意”、“文化+非遺”和“文化+生態(旅游)”為核心,集文化休閑娛樂、創意生態研發、非遺產業化保護等功能于一體,著力打造古街、古村落和具有鄉村特色的旅游度假區。
甘坑社區黨支部相關負責人介紹,項目建成后,它將成為深圳市唯一的生態文化創意項目,填補了深圳市在這方面的空白。而且,通過老村更新改造,成功走出了一條舊村更新改造與產業發展相結合、老村統一管理與社區經濟轉型發展相結合的新路子。