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2025年03月13日
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我們要有勇氣去破除GDP崇拜，深圳在未來(lái)整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程當(dāng)中，要更強(qiáng)調(diào)開(kāi)放式創(chuàng)新。并不是一個(gè)簡(jiǎn)單封閉的自我創(chuàng)新，而是能夠利用或者廣泛進(jìn)行國(guó)際間合作、國(guó)家間的合作，能夠進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新資源的集聚和調(diào)動(dòng)，更好地融合。
記者：今年第一季度深圳市GDP比全國(guó)低2.3個(gè)百分點(diǎn)，為深圳特區(qū)成立以來(lái)的歷史新低，這讓人們有很多擔(dān)心，您有沒(méi)有壓力?
許勤：GDP本身只是反映經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并不能代表生活質(zhì)量、城市質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，我認(rèn)為現(xiàn)在最重要的還是汪洋書記講的“我們要追求的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和它的可持續(xù)性”，你不能在一任當(dāng)中把所有的資源用完。
比如說(shuō)，深圳目前啟動(dòng)了一個(gè)150平方公里的土地整備計(jì)劃，把舊的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)重新整備，形成新的可以利用的土地。這是為了在“十三五”、“十四五”更好地使用土地，要考慮它的可持續(xù)性。現(xiàn)在做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模很容易，不顧能源消耗、不分排放指標(biāo)的限制，去引進(jìn)粗放型產(chǎn)業(yè)，那經(jīng)濟(jì)總量很快就能做大，但城市環(huán)境就會(huì)受到巨大影響，水和空氣環(huán)境都會(huì)受到影響。
為什么深圳提發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)際上更多的是把科學(xué)發(fā)展的要求，廣東加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)幸福廣東的要求與深圳城市發(fā)展的階段性特征和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)定位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。
深圳GDP增速降低有多種原因：一是原來(lái)經(jīng)濟(jì)增速在不斷放緩地延續(xù);二是每年一二月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都比較低;三是深圳經(jīng)濟(jì)外向依存度高，受國(guó)際市場(chǎng)的影響非常大，國(guó)際市場(chǎng)盡管在回升但有滯后效應(yīng)，這些都集中反映在一季度。深圳非常冷靜地對(duì)待目前的情況，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、三四產(chǎn)業(yè)狀況，還是產(chǎn)業(yè)新競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，增長(zhǎng)速度基本上都是GDP的兩三倍，說(shuō)明深圳在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向是對(duì)的，本身結(jié)構(gòu)在改善。深圳市在用更少的資源、更低的環(huán)境的代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
記者：深圳前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開(kāi)發(fā)今年將邁入關(guān)鍵階段，相關(guān)配套政策何時(shí)能夠出臺(tái)?創(chuàng)新力度會(huì)有多大?
許勤：前海是深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作的示范區(qū)，這個(gè)區(qū)域承擔(dān)著許多任務(wù)，包括建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、香港與內(nèi)地緊密合作先導(dǎo)區(qū)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)等四方面功能。因?yàn)檫@幾方面非常重要，所以各界對(duì)前海保持高度關(guān)注，這也反映了對(duì)前海承擔(dān)使命的高度期待。
前海配套政策目前中央各相關(guān)部門基本達(dá)成了一致意見(jiàn)，在不久的將來(lái)會(huì)看到這個(gè)政策，應(yīng)該包括稅收政策，肯定會(huì)在年中左右公布。國(guó)家會(huì)統(tǒng)籌考慮前海的政策支持問(wèn)題，前海政策一定會(huì)有利于前海承擔(dān)的四項(xiàng)主要功能的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)深港合作以及內(nèi)地與香港的合作，并通過(guò)這種合作，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深圳要在區(qū)域創(chuàng)新體系上當(dāng)排頭兵
記者：深圳在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面未來(lái)會(huì)有哪些動(dòng)作?如何把創(chuàng)新作為核心推動(dòng)力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)?
許勤：首先，廣東省委一直在推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，早在2008年國(guó)家就批準(zhǔn)深圳為首個(gè)創(chuàng)新型城市，當(dāng)年9月深圳出臺(tái)了創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃，這是我國(guó)第一部國(guó)家創(chuàng)新城市規(guī)劃，同時(shí)也出臺(tái)了33條自主創(chuàng)新政策，確定了未來(lái)一段時(shí)期深圳創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新能力建設(shè)的總體布局和工作重點(diǎn)，確定了政策環(huán)境和相關(guān)措施。
深圳會(huì)繼續(xù)按照國(guó)家創(chuàng)新城市總體規(guī)劃的部署和要求，按照自主創(chuàng)新政策的方向來(lái)加大力度推進(jìn)。這幾年深圳又出臺(tái)人才政策、投融資政策等改革措施，這些都有助于加強(qiáng)推動(dòng)深圳的創(chuàng)新體系建設(shè)。自主創(chuàng)新體系不僅僅是科技創(chuàng)新，還有金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，也包括其他配套體系創(chuàng)新。深圳要建立一個(gè)完整的自主創(chuàng)新的生態(tài)體系，使其成為有機(jī)的整體，能夠很好地互相支撐，共同來(lái)推進(jìn)自主創(chuàng)新。
第二，深圳的國(guó)家創(chuàng)新城市建設(shè)要加強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力建設(shè)。一些國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施要落戶深圳，比如超級(jí)計(jì)算機(jī)中心、國(guó)家基因庫(kù)，同時(shí)還有一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心、企業(yè)技術(shù)中心落戶在深圳。我們還要把省市級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新能力予以加強(qiáng)，最后形成一個(gè)完整的技術(shù)創(chuàng)新體系。
第三，國(guó)家創(chuàng)新城市建設(shè)實(shí)際上是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的組成部分，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策，按照中長(zhǎng)期科技規(guī)劃，我們到2020年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新國(guó)家的宏偉目標(biāo)。我們希望深圳既要把自主創(chuàng)新體系和國(guó)家創(chuàng)新城市建設(shè)好，同時(shí)也要發(fā)揮首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新城市的作用，發(fā)揮輻射力和帶動(dòng)力，影響周邊地區(qū)，影響區(qū)域創(chuàng)新。這一點(diǎn)上，深圳要勇當(dāng)排頭兵，擔(dān)負(fù)起自己重要的責(zé)任。
第四，深圳在未來(lái)整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程當(dāng)中，要更強(qiáng)調(diào)開(kāi)放式創(chuàng)新。并不是一個(gè)簡(jiǎn)單封閉的自我創(chuàng)新，而是能夠利用或者廣泛進(jìn)行國(guó)際間合作、國(guó)家間的合作，能夠進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新資源的集聚和調(diào)動(dòng)，更好地融合，這樣使得深圳的自主創(chuàng)新體系在一個(gè)開(kāi)放的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下完善、提升、發(fā)展。
深圳是發(fā)展文化的寶地
記者：深圳作為真正意義上的移民城市，在轉(zhuǎn)型期對(duì)社會(huì)創(chuàng)新、社會(huì)管理的要求特別高，深圳市未來(lái)在這方面將做哪些嘗試?
許勤：在整個(gè)城鎮(zhèn)化和城市化過(guò)程當(dāng)中，深圳遇到問(wèn)題比較早，而且情況比較特殊，因?yàn)閼艏丝诤统Ｗ∪丝诒壤箳欤龅降墓芾韯?chuàng)新就會(huì)更多。深圳一是學(xué)習(xí)一些先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，二是充分研究深圳目前城鎮(zhèn)化所處的階段和本身特征狀況，以及深圳的具體情況。像深圳這樣的城市化推進(jìn)可以說(shuō)在全球沒(méi)有先例，需要更多探索，形成一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使深圳城市化的推進(jìn)能夠符合科學(xué)發(fā)展、綠色低碳的要求。我們的發(fā)展是有質(zhì)量的發(fā)展，不是簡(jiǎn)單地消耗資源、影響環(huán)境，在規(guī)律上不可能延續(xù)這么高的速度，土地面積、資源約束、人口限制等都會(huì)遇到一些新的挑戰(zhàn)。
記者：有一種說(shuō)法，深圳是經(jīng)濟(jì)的高地、文化的洼地，您怎么看?
許勤：這個(gè)說(shuō)法有一定道理，因?yàn)樯钲诮ㄊ胁?2年，文化常常跟歷史積淀相聯(lián)系，從這個(gè)角度講，深圳爭(zhēng)不贏人家。但我認(rèn)為深圳的文化恰恰帶有鮮明特征，深圳改革創(chuàng)新的文化在中國(guó)非常強(qiáng)烈，在深圳任何一個(gè)地方，你都可以體會(huì)到開(kāi)放與包容，另外深圳也在打造屬于自己的一些先進(jìn)的文化發(fā)展理念，比如綠色低碳。
深圳是一個(gè)移民城市，更容易去發(fā)展先進(jìn)文化，因?yàn)樗鼪](méi)有包袱，所以深圳更有環(huán)境去吸納國(guó)外和其他地區(qū)的先進(jìn)文化。特別是全國(guó)各地來(lái)的人，都帶著自己的本土文化到深圳，這為深圳更多地吸收先進(jìn)文化創(chuàng)造了良好條件。我認(rèn)為文化本身在一個(gè)區(qū)域的積聚，恰恰是我們發(fā)展文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最大資源，這些文化如果能夠很好地進(jìn)行融合與創(chuàng)新，就有可能產(chǎn)生更多的先進(jìn)文化。
反過(guò)來(lái)，我們認(rèn)為深圳是發(fā)展文化的寶地，所以把文化產(chǎn)業(yè)作為深圳的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我們對(duì)這個(gè)戰(zhàn)略方向的選擇是非常有信心的。從目前發(fā)展勢(shì)頭看，深圳在不同的文化領(lǐng)域得到了許多人的高度認(rèn)可，將從政策方向大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。你看文博會(huì)為什么選擇在深圳舉辦?因?yàn)樯钲谧钣邪菪裕钊菀捉o大家打造一個(gè)公共平臺(tái)，深圳不會(huì)去用自己的地域特點(diǎn)去排斥任何一種文化，這種開(kāi)放包容反而給深圳創(chuàng)造了一個(gè)很好的發(fā)展氛圍。
