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2025年03月14日
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溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
部署2011年度中央預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)查出問(wèn)題整改工作
聽(tīng)取全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)情況匯報(bào)
國(guó)務(wù)院總理溫家寶4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署2011年度中央預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)查出問(wèn)題整改工作，聽(tīng)取全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)情況匯報(bào)。
最近，審計(jì)署受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，向社會(huì)公布了審計(jì)結(jié)果。會(huì)議指出，審計(jì)監(jiān)督是憲法和審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。國(guó)務(wù)院高度重視和支持審計(jì)工作。近年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)財(cái)政、金融和企業(yè)及重大民生項(xiàng)目審計(jì)工作，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問(wèn)題，在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、推動(dòng)完善國(guó)家治理等方面發(fā)揮了重要作用。有關(guān)地區(qū)和部門按照國(guó)務(wù)院部署認(rèn)真整改，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)得到糾正。與此同時(shí)，制度建設(shè)不斷推進(jìn)，預(yù)算公開(kāi)進(jìn)展加快，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。
會(huì)議指出，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能否得到徹底整改，關(guān)系到政府的執(zhí)行力和公信力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。一要切實(shí)把整改工作擺到重要位置。涉及國(guó)務(wù)院部門的，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要根據(jù)工作分工親自過(guò)問(wèn)，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人；涉及地方的，省(區(qū)、市)政府的主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，加強(qiáng)督促檢查。對(duì)于拖延、推諉甚至拒不整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。二要著力解決好民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。認(rèn)真查處和糾正涉及保障房、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入學(xué)就業(yè)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面侵犯群眾利益的違法違紀(jì)行為。三要認(rèn)真做好整改情況公開(kāi)工作。在全面公開(kāi)審計(jì)查出問(wèn)題整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是、全面客觀回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分尊重公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四要加大財(cái)政管理體制改革力度。加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化執(zhí)行管理。完善轉(zhuǎn)移支付制度，減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度。深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。有關(guān)地區(qū)、部門和單位要在10月底前將整改情況報(bào)告國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院將在年底前向全國(guó)人大常委會(huì)專題報(bào)告。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)情況的匯報(bào)。今年3月至5月，審計(jì)署組織全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)4萬(wàn)多名審計(jì)人員，重點(diǎn)審計(jì)了2011年全國(guó)省市縣三級(jí)地方政府管理的9項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、6項(xiàng)社會(huì)救助資金、3項(xiàng)社會(huì)福利資金共18項(xiàng)社會(huì)保障資金，核查了2005年以來(lái)相關(guān)數(shù)據(jù)；延伸審計(jì)了29273家企業(yè)、4207家醫(yī)院和8101個(gè)村(居)委會(huì)。從審計(jì)情況看，2011年18項(xiàng)社會(huì)保障資金收入2.84萬(wàn)億元，比2005年增長(zhǎng)3.13倍；支出2.11萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3倍；年末累計(jì)結(jié)余3.11萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.35倍。審計(jì)表明，各項(xiàng)社會(huì)保障資金總體安全，基金運(yùn)行平穩(wěn)。社會(huì)保障體系不斷完善，收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，為穩(wěn)定公眾消費(fèi)預(yù)期，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位社會(huì)保障工作存在政策執(zhí)行不到位、管理不夠規(guī)范和違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題。主要是：社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接不夠，部分地區(qū)社會(huì)保障資金未納入財(cái)政專戶管理，部分保障政策尚未完全落實(shí)到位，資金管理效益不夠高，少數(shù)單位和個(gè)人違規(guī)牟取利益。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地正在組織整改。
會(huì)議指出，我國(guó)社會(huì)保障工作制度初建，下一階段要全力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。一要進(jìn)一步完善制度法規(guī)。盡快修訂《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等法規(guī)。二要健全運(yùn)行機(jī)制。建立科學(xué)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，明確各級(jí)政府的社會(huì)保障責(zé)任。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。積極推進(jìn)建立規(guī)范完整的社會(huì)保障預(yù)算。明確社會(huì)保障信息公示和披露的方式和程序。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助以及特殊群體社會(huì)保障政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障信息平臺(tái)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)審計(jì)揭露出來(lái)的腐敗案件和犯罪線索要徹查到底，絕不姑息。
