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2025年03月13日
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7月1日，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)在北京召開。人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平稱，建議中國(guó)從2016年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。專家表示，提高退休年齡的目的是為了緩解勞動(dòng)力總量減少的速度。
雖然延遲退休遭到社會(huì)公眾的一致反對(duì)，但是從不用自己掏錢繳社保的既得利益者以及御用專家們，仍在不停地為延遲退休鼓與呼。這一次的理由是：應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。在一些人口老齡化嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國(guó)家，的確存在這種需求。可是，在中國(guó)，延遲退休與勞動(dòng)力不足究竟有什么實(shí)質(zhì)關(guān)系？每延遲退休一年就能額外增加多少勞動(dòng)力，這有可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嗎？
人所共知的一個(gè)基本常識(shí)是：一個(gè)人退休了并不意味著就失去了工作的權(quán)利，只要他愿意，他完全可以一邊拿著退休工資一邊仍舊積極工作。國(guó)人向來?yè)碛星趧诘拿赖拢瑖?guó)家想讓老人發(fā)揮余熱，完全沒必要以晚發(fā)退休工資來要挾人們繼續(xù)工作。更何況，“2030年以后，我國(guó)的勞動(dòng)力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足”，本身就是一個(gè)想象中的偽命題。隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們不可能一直停留在勞動(dòng)力密集型的老路上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)力的需求必然隨之減少。退一萬(wàn)步說，就算我們?nèi)酝Ａ粼谝揽苛畠r(jià)勞動(dòng)力的發(fā)展水平，勞動(dòng)力不足也會(huì)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這就是市場(chǎng)的力量。
在這里，我們有必要真正搞清楚“退休”是個(gè)怎樣的概念。對(duì)普通公眾而言，退休僅僅意味著結(jié)束繳納社保，并開始領(lǐng)退休金。至于退休后他是否繼續(xù)工作，根本與此無(wú)關(guān)。當(dāng)然，機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及國(guó)企高管們可能是個(gè)例外，對(duì)他們來說，退休則意味著從權(quán)力崗位上退下來，不過一方面他們絕大部分從不用繳社保，另一方面這些崗位更加不會(huì)存在“勞動(dòng)力不足”的問題，所以完全可以排除在討論的范圍之外。
搞清楚了“退休”，“延遲退休”的概念就更清晰了——它的唯一目的就是要彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，晚給少給繳納社保的人們發(fā)錢。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文曾公開表示，我國(guó)退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。延遲五年就是1000億元，十年就是2000億元。可是，養(yǎng)老金缺口究竟是怎樣形成的？是因?yàn)槔U費(fèi)的勞動(dòng)者拿得太早、太多，還是因?yàn)槟承┤藦牟焕U費(fèi)拿的卻是別人的三四倍？別說什么“公務(wù)員不占用養(yǎng)老金”，那為何不將公務(wù)員養(yǎng)老金也拿來給全社會(huì)“統(tǒng)籌”？
本質(zhì)意義上，勞動(dòng)力不足與延遲退休是兩個(gè)完全不同的概念，不可以混淆更不可以偷換。勞動(dòng)力不足不可能用變魔術(shù)的法子解決，延遲退休也無(wú)益；相反，如果只從社保合同的角度去理解退休，按時(shí)退休完全不會(huì)額外增加勞動(dòng)力不足。延遲退休的全部意圖，就是為了彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，這是無(wú)需狡辯的。但是，世界罕見的養(yǎng)老金雙軌制尚且遲遲不見改革動(dòng)靜，不斷鼓吹延遲退休的“必然趨勢(shì)”完全沒有道理。說白了，延遲退休就是要求勞動(dòng)者做出犧牲，如果政策制定者們不能自己首先做出榜樣，那么公眾就要問：為什么受傷的總是百姓？
