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2025年03月13日
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我國(guó)地方政府實(shí)施的“土地財(cái)政”主要是依靠增量土地創(chuàng)造財(cái)政收入，也就是說(shuō)通過(guò)賣(mài)地的土地出讓金來(lái)滿足政府財(cái)政需求。很多地方政府獲得的土地出讓金，是將70年土地租金一次性收來(lái)，而我國(guó)現(xiàn)在土地稅收有一個(gè)房產(chǎn)稅和土地交易增值稅，周天勇認(rèn)為，未來(lái)土地財(cái)政改革應(yīng)該學(xué)習(xí)其它國(guó)家土地政策，取消土地出讓金，改成以稅代金，繳納房產(chǎn)稅和土地交易增值稅。
周天勇分析表示，土地出讓金對(duì)一些確實(shí)要買(mǎi)房子的人來(lái)說(shuō)，是向窮人征稅，不向富人征稅，比如說(shuō)，剛畢業(yè)的學(xué)生和農(nóng)民工要在城市買(mǎi)房子的話，實(shí)際上是變成向這些“窮人”征稅，而不是向那些已經(jīng)買(mǎi)了房的“富人”征稅。而且從土地財(cái)政的結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，土地出讓金不在預(yù)算范圍，因此未來(lái)要實(shí)現(xiàn)以稅代金改變土地財(cái)政單一依靠土地出讓金來(lái)穩(wěn)定地方政府收入的模式。
周天勇表示，政府實(shí)行以稅代金的土地財(cái)政改革，實(shí)際上征收的房產(chǎn)稅是抵扣土地出讓金的收入的。他以房產(chǎn)稅為例分析，如果按照6%來(lái)征收，那么僅房產(chǎn)稅政府就可以征收8000億元，加上土地交易過(guò)程中的交易稅和土地增值稅，粗略計(jì)算，如果取消土地出讓金的收入，一年下來(lái)，政府也可以收繳2萬(wàn)億元的稅，這個(gè)數(shù)據(jù)和當(dāng)前一年的政府土地出讓金收入相當(dāng)。因此，政府還是要下決心去做這些事。
