轉型發展的黃石之路
時間：2012-06-05 14:31:24
來源：中國蕪湖新聞網
在黃石西部鐵山區的山澗中有一處露天采場，歷經百年開采，形成了世界第一高陡邊坡，落差達444米，當地人稱之為“天坑”。當資源漸趨枯竭，昔日沸騰的群山歸于沉寂，受到整體保護的采礦點連同周圍的廠房、選礦場，已變身為我國首座礦山公園，一處AAAA級景區。
一個時代有一個時代的追求，也不可避免有自身的局限。在黃石采訪，聽到最多的一個詞就是“轉型”。轉型對蕪湖等絕大多數城市而言，是實現又好又快發展的有效途徑，但對黃石而言，是浴火重生，意義非比尋常。
黃石因礦而興，長期走的是一條依托資源發展的道路，持續不斷的開采讓城市的可持續發展面臨嚴峻考驗，一度曾出現全市近7成企業停產或減產的狀況。2008年，黃石所屬的大冶市被列為國家首批資源枯竭轉型試點城市，次年黃石躋身試點行列。以此為契機，黃石著力推進城市經濟由資源主導型向多元綜合型轉變、城市功能由功能缺失型向區域輻射型轉變、城市生態由工礦生產型向山水園林型轉變、社會民生由扶貧濟困型向共享幸福型轉變，提出并實施發展大產業、打造大園區、建設大城市的三大戰略，破解制約轉型的產業基礎、發展空間、城市功能等瓶頸問題，探索出了一條以“理念、功能、項目、創新、民生”五位一體、全方位轉型發展的路子。
轉型發展的關鍵點和支撐點是項目。按照《黃石市資源城市轉型與可持續發展規劃》及配套的16個專項規劃，黃石先后策劃并組織實施了總投資達2310億元的重大項目。圍繞推進黑色金屬、有色金屬、建材、能源四大傳統支柱產業的改造升級及延伸配套發展，實施了新冶鋼460等總投資252.8億元的19個重大項目；圍繞培育裝備制造、紡織服裝、食品飲料、化工醫藥、現代物流等接續替代產業，實施了東貝高效制冷壓縮機研發生產基地等總投資885.2億元的94個重大項目；圍繞完善交通網絡、城市路網、場館建設、景觀建設，實施了鄂東長江大橋等總投資820.5億元的52項重大項目；圍繞長江流域水資源綜合治理、地質災害綜合治理以及節能減排，實施了“一江四湖”綜合治理等總投資253.3億元的26個重大項目；圍繞發展社會事業、改善民生，實施了“三館一中心”等總投資98.2億元的重大項目。項目實施過程中，創新成為黃石加快轉型的助推器。黃石近年來推出的一系列體制機制改革引人關注，也值得蕪湖借鑒。“兩集中一代辦”的行政管理體制改革和“撤街辦、合社區、并機構”的市區“扁平化”管理新模式等，有效破除了發展束縛，凝聚了發展力量，增強了黃石發展的活力。
轉型讓黃石人找到了精神資源的“富礦”，干部群眾干事創業的內生動力競相迸發，許多人走上了創業或再次創業的道路。在工礦企業集中的黃石大冶市，原來從事礦山開采的曹慶，轉行干起了對外貿易，如今事業蒸蒸日上。有同樣經歷的還有山力薄板的老板，他的企業如今已經有2000多員工。轉型讓一大批黃石本土企業和本土品牌異軍突起，涌現出勁牌保健酒、東貝制冷壓縮機、登峰換熱器、美爾雅、三環鍛壓數控機床、大江陰極銅等享譽全國的名企和名品。其中大冶有色、新冶鋼、華新、十五冶4家企業的產值過百億元，勁酒和東貝2家企業在全國同行業的產銷量位居第一。轉型使黃石的產業結構發生了明顯變化，機械制造、紡織服裝、食品飲料、化工醫藥等已躋身為該市的主導產業。統計顯示，黃石采掘業及原材料加工業占工業的比重較以往下降了6.04個百分點，特色裝備制造、新材料產業規模均突破100億元。通過改造升級，傳統產業的競爭力不斷提升，湖北新冶鋼獨家生產的高溫合金鋼應用于“神六”“神七”“嫦娥”工程，大冶有色建成目前世界上規模最大的澳斯麥特爐。傳統產業的蛻變，新興產業的崛起，為黃石的持續快速發展支撐起一片藍天。
在競相發展的區域競爭格局中，轉型為黃石人增添了對未來的信心和底氣。與蕪湖一樣，黃石也提出了跨江發展、建設大城市的目標。目前，湘鄂贛三省已簽署“共建長江中游城市集群戰略合作框架協議”。黃石將自身在國家和湖北區域發展中的戰略性功能定位為：“中三角”城市群中輻射鄂東皖西贛北地區的重要區域性中心城市、武漢城市圈的次中心城市。
