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2025年03月14日
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貧困山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，特別是民族貧困地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，永遠(yuǎn)是一個(gè)令人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這里就進(jìn)一步加速瀘溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展談幾點(diǎn)思考。
認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)兩種意識(shí)。一是正視壓力，增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備。二是把握政策，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，借力發(fā)展，借勢(shì)提速。
強(qiáng)化特色，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。有特色才會(huì)有優(yōu)勢(shì)，才會(huì)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有結(jié)合縣情，不斷強(qiáng)化特色，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有效壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，才能保證縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展。一是突出調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，加快新型工業(yè)化。著力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，大力推進(jìn)錳鋅冶金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，積極促使新上項(xiàng)目建成投產(chǎn)；大力推進(jìn)錳鋅企業(yè)多方式橫向整合，組建企業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；大力推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，把技術(shù)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。著力新興產(chǎn)業(yè)培育，加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用，盡快變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。著力園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，注重道路、電力等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)和完善，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)改造擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以地生財(cái)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。二是突出創(chuàng)品奪牌增效益，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要舉措，積極爭(zhēng)取綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，大力獎(jiǎng)勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品包裝上市、商標(biāo)注冊(cè)。在品牌創(chuàng)建上狠下功夫，大力支持龍頭企業(yè)開(kāi)展精深加工，不斷開(kāi)拓外銷市場(chǎng)。
狠抓項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。推進(jìn)貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須狠抓項(xiàng)目。一是加大爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作力度。牢牢抓住國(guó)家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的難得機(jī)遇，做好項(xiàng)目規(guī)劃編制，抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，論證、包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)一批重大項(xiàng)目和一大批各行各業(yè)的小項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，加大上爭(zhēng)項(xiàng)目資金力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃籠子。二是加大對(duì)外招商工作力度。立足本地戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重招商引資規(guī)模和質(zhì)量，提高針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、大投資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是交通、水利、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
高效經(jīng)營(yíng)，建設(shè)新型城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要內(nèi)容，是增加投入、拉動(dòng)消費(fèi)的重要載體，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的同時(shí)，突出抓好城鎮(zhèn)的高效益經(jīng)營(yíng)。一是加大城市土地儲(chǔ)備力度。建立健全統(tǒng)征儲(chǔ)備制度，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”多元化投資格局，加大對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置土地、城鄉(xiāng)結(jié)合部亂占亂用和非法買賣土地清理監(jiān)管力度。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)出讓。加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)城市土地利用效益最大化。三是抓好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。放手經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體和融資渠道的多元化。
（石澤龍 作者系瀘溪縣委副書記）
