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2025年03月13日
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五一小長(zhǎng)假臨近，原準(zhǔn)備借外出旅游放松身心的人迎來(lái)了一個(gè)壞消息：今年是景區(qū)票價(jià)調(diào)整的“解禁期”，至今有20多個(gè)知名景區(qū)門(mén)票已經(jīng)或即將漲價(jià)，漲幅從20%到60%不等。種種跡象顯示，新一輪景區(qū)門(mén)票漲價(jià)狂潮已經(jīng)勢(shì)不可擋。
“解禁期”云云，緣于發(fā)改委2007年的一個(gè)通知，當(dāng)時(shí)各大景區(qū)門(mén)票價(jià)格瘋漲，民眾怨聲載道，發(fā)改委于是對(duì)景區(qū)門(mén)票價(jià)格調(diào)整的期限及幅度提出限定，要求實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)調(diào)整門(mén)票價(jià)格應(yīng)在調(diào)價(jià)前兩個(gè)月向社會(huì)公布，同一個(gè)門(mén)票價(jià)格上調(diào)的頻率不得低于三年，調(diào)價(jià)幅度應(yīng)控制在15%到35%之內(nèi)。2009年，發(fā)改委價(jià)格司官員在對(duì)這一規(guī)定的執(zhí)行情況表示滿(mǎn)意時(shí)，還表示：“目前不少景點(diǎn)門(mén)票的價(jià)格已經(jīng)不低了，所以我們希望門(mén)票價(jià)格保持穩(wěn)定，并逐步能有所降低。”
發(fā)改委當(dāng)年的通知是否真取得了不錯(cuò)的效果暫且不去討論，有一點(diǎn)肯定是清楚的，自2007年之后，各大景區(qū)門(mén)票價(jià)格不但未曾在“已經(jīng)不低”的基礎(chǔ)上“保持穩(wěn)定”并“逐步能有所降低”，而且不降反漲，明顯違背發(fā)改委對(duì)國(guó)內(nèi)景區(qū)門(mén)票價(jià)格的認(rèn)知。
發(fā)改委的官員認(rèn)為不少景點(diǎn)的門(mén)票的價(jià)格較高應(yīng)該不是鑿空之論，媒體列出一份對(duì)比的表格稱(chēng)，中國(guó)景區(qū)票價(jià)普遍超過(guò)國(guó)外，如湖南的張家界是法國(guó)的盧浮宮票價(jià)的三倍。就因?yàn)槠眱r(jià)畸高，在出門(mén)旅游者那里，一張小小的門(mén)票越來(lái)越沉重了，據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，景區(qū)門(mén)票的花費(fèi)超過(guò)了交通，超過(guò)了旅游支出的20%以上，一躍成為國(guó)內(nèi)游客的最大開(kāi)支。雖然從理論上說(shuō)游客可以用腳投票，但在名山大川幾乎全被圈禁、無(wú)不設(shè)崗收費(fèi)的現(xiàn)狀里，除非你選擇“宅”在家中，否則就難逃被“宰”的命運(yùn)。以此與國(guó)外公園和自然景觀基本不收費(fèi)、歷史文化遺產(chǎn)和人文景觀僅象征性收費(fèi)的做法對(duì)照，又叫人情何以堪？
毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是自然山水，還是歷史形成的人文景觀，都是全民所有，屬于公共資源，但當(dāng)畸高的門(mén)票將“全民”中的部分群體擋在景區(qū)門(mén)外時(shí)，不能不使人困惑乃至憤懣：如果各大景區(qū)的漲價(jià)沖動(dòng)始終無(wú)法被遏制，長(zhǎng)此以往，窮人是否會(huì)失去原本屬于他們的那一份參觀游覽的權(quán)利？
然而，困惑也好，憤懣也罷，在“說(shuō)漲就漲”的豪氣面前又太虛弱了一點(diǎn)。幾年來(lái)，關(guān)于景區(qū)漲價(jià)的理由，無(wú)非是“運(yùn)營(yíng)成本提高”、“門(mén)票收入主要用于保護(hù)”等說(shuō)辭而已，但所謂運(yùn)營(yíng)成本，既然公眾從未看到過(guò)賬本，高低的依據(jù)又在哪里？所謂提高門(mén)票收入是為了更好地保護(hù)資源更不值一駁，湖南省物價(jià)局一份調(diào)查報(bào)告顯示，張家界武陵源158元的門(mén)票收入中，直接用于資源保護(hù)的僅8元而已。不僅漲價(jià)理由只是敷衍，價(jià)格聽(tīng)證全屬過(guò)場(chǎng)也早為媒體所披露，但這卻不妨礙坐地漲價(jià)成為一個(gè)公眾無(wú)法不接受的事實(shí)！
發(fā)改委限價(jià)令管不住景區(qū)的漲價(jià)，任何一個(gè)智識(shí)正常者都可以預(yù)料，其主要原因在于景區(qū)的定價(jià)權(quán)主要在于地方政府，而地方政府在景區(qū)的管理上又普遍實(shí)行著承包制，在此種模式之下，地方政府和承包人是一對(duì)利益共同體。要遏制景區(qū)瘋狂逐利的沖動(dòng)，使之重回公共資源的屬性，就必須對(duì)這一模式作出反省。景區(qū)并非不能市場(chǎng)化運(yùn)作，但經(jīng)營(yíng)者只是受委托管理，政府需要嚴(yán)守公共資源看守者的本分，對(duì)經(jīng)營(yíng)者權(quán)力進(jìn)行約束，嚴(yán)格限制其贏利水平，而不能為了地方財(cái)政放任經(jīng)營(yíng)者對(duì)公眾資源的拼命榨取。
當(dāng)門(mén)票支出成為游客支出之最大頭時(shí)，這意味著對(duì)各大景區(qū)來(lái)說(shuō)，患上門(mén)票依賴(lài)癥已不可避免，這種依賴(lài)性和機(jī)場(chǎng)對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的期待別無(wú)二致，盡管景區(qū)和機(jī)場(chǎng)可以保證因此而獲得可觀的收入，但卻會(huì)抑制其提高經(jīng)營(yíng)效率和管理水平的動(dòng)力。游客們一面被迫接受畸高門(mén)票的盤(pán)剝，一面還得忍耐各大景區(qū)低劣的服務(wù)，這難道不是一種必然？
從專(zhuān)業(yè)的角度，過(guò)度依賴(lài)景區(qū)門(mén)票收入的旅游經(jīng)濟(jì)十分低端，這標(biāo)志著除了“山大王”式的設(shè)崗收費(fèi)，景區(qū)拿不出更多有吸引力的產(chǎn)品來(lái)誘使游客慷慨解囊。什么時(shí)候，看似風(fēng)生水起的中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)能變得稍稍高端一些呢
