牛莊鎮(zhèn)全力打造黃河三角洲低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)
時(shí)間：2012-04-26 12:15:11
來源：城市化網(wǎng)
牛莊鎮(zhèn)是東營(yíng)市五個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)之一，距離中心城15公里，以辛河路為主干的道路網(wǎng)絡(luò)完備，交通便利；還是呂劇發(fā)源地，有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)。通過開展“三網(wǎng)”綠化工程、綠化家園工程、生態(tài)文明村創(chuàng)建等工作，新增林地1萬余畝，區(qū)域生態(tài)環(huán)境顯著改善。經(jīng)過連續(xù)數(shù)年的土地整理開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。相繼組織開展了以農(nóng)村文化大院建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化、農(nóng)村集中供水工程等為主要內(nèi)容的惠民工程，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施日趨完善。注重完善優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展道路，規(guī)劃建設(shè)了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園、新型工業(yè)園、現(xiàn)代商貿(mào)物流園等涵蓋一二三產(chǎn)的三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)載體豐富。承擔(dān)了國(guó)家級(jí)五萬畝土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，將新建4處新型農(nóng)村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)1.2萬人集中居住，同期實(shí)施田水路林一體化整治，為低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的項(xiàng)目支撐。該鎮(zhèn)還擁有豐富的石油、地?zé)岬荣Y源，石化等傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展水平較低，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)程度不深，生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)和平安建設(shè)，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，也為創(chuàng)建低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
牛莊鎮(zhèn)在2011年就提出了創(chuàng)建低碳生態(tài)示范鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，并重新修訂了城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。與中國(guó)石油大學(xué)(華東)科學(xué)技術(shù)研究院、山東省黃河三角洲新能源科技開發(fā)院以及德國(guó)倍威垃圾等離子氣化處理技術(shù)有限公司等研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)達(dá)成合作意向。
2012年，東營(yíng)市第五次黨代會(huì)召開后，牛莊鎮(zhèn)將“低碳生態(tài)示范鎮(zhèn)”提升到了“低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)”的發(fā)展層次。未來五年，牛莊鎮(zhèn)將堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、五轉(zhuǎn)五化、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作思路，注重“產(chǎn)業(yè)培育突出生態(tài)特色，環(huán)境保護(hù)突出生態(tài)優(yōu)化，文化傳承突出生態(tài)文明”，重點(diǎn)打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園、新型工業(yè)園、現(xiàn)代商貿(mào)物流園、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樣板區(qū)、生態(tài)林業(yè)涵養(yǎng)區(qū)、呂劇文化傳承基地等“六大功能區(qū)、一個(gè)基地”，抓好六個(gè)方面的工作，全力創(chuàng)建黃河三角洲低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)。
突出抓好三大園區(qū)建設(shè)，著力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次作為低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)建設(shè)的重要標(biāo)志，秉承“以良好環(huán)境吸引先進(jìn)技術(shù)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)形成集群效應(yīng)，以特色園區(qū)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，積極打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2012年園區(qū)投資將達(dá)到27億元。
一是建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃占地2萬畝。投資4億元，建設(shè)藍(lán)海生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。與長(zhǎng)安集團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院合作，投資2.7億元，實(shí)施生物氣新能源示范項(xiàng)目，種植推廣能源作物，建設(shè)生物質(zhì)能源生產(chǎn)裝置，形成733萬方/年的產(chǎn)能。投資1億元，建設(shè)宋氏菌業(yè)食用菌生產(chǎn)基地，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)全鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過發(fā)展生態(tài)觀光、綠色餐飲和有機(jī)蔬菜種植，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)檔次，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是建設(shè)新型工業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃總面積1萬畝，投資100億元，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)等于一體的生態(tài)型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。三是建設(shè)牛莊現(xiàn)代商貿(mào)物流園。園區(qū)占地1千畝，投資10億元，綜合運(yùn)用政策拉動(dòng)、商業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)開發(fā)等手段，重點(diǎn)抓好煙臺(tái)農(nóng)資物流業(yè)、渤海鋼鐵物流中心、牛莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造區(qū)域商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
突出抓好三明湖生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)，著力培育生態(tài)文明。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，普及低碳理念，彰顯碳匯主題。投資6.8億元，建設(shè)國(guó)家級(jí)碳匯研究機(jī)構(gòu)，即中國(guó)碳匯研究院山東分院、中國(guó)碳匯基金會(huì)黃河三角洲碳匯基金專項(xiàng)辦公室、黃河三角洲碳匯交易所，滿足碳匯研發(fā)、宣教、展示的功能。同期實(shí)施碳匯示范林、碳匯廣場(chǎng)建設(shè)工程，打造生態(tài)東營(yíng)名片。以碳匯大廈項(xiàng)目為龍頭，以黃河三角洲耐鹽堿植物組培繁育中心為依托，整合杜北水庫(kù)及物探公司四分場(chǎng)土地資源，規(guī)劃建設(shè)2萬畝現(xiàn)代林業(yè)涵養(yǎng)區(qū)。逐步建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)優(yōu)化深度融合。
以“普及低碳生活理念，倡導(dǎo)低碳生活方式”為切入點(diǎn)，大力培樹生態(tài)文明。深入開展“低碳社區(qū)”、“低碳村莊”、“低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，加快低碳理念、低碳生活方式的養(yǎng)成。2012年，完成黃河三角洲耐鹽堿苗木組培中心及5000畝基地建設(shè)任務(wù)，完成五萬畝項(xiàng)目區(qū)生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)，完成2萬畝生態(tài)林業(yè)涵養(yǎng)區(qū)總體規(guī)劃。實(shí)施生態(tài)文明村創(chuàng)建，深入開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和文明模范評(píng)選活動(dòng)，深化生態(tài)文明建設(shè)，年內(nèi)完成投資6000萬元。
突出抓好城鎮(zhèn)功能提升，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。把完善提升城鎮(zhèn)功能，作為建設(shè)低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，建設(shè)新型城鎮(zhèn)社區(qū)、民生園區(qū)、教育中心園區(qū)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)能力，打造低碳生態(tài)文明鎮(zhèn)樣板。一是提升城鎮(zhèn)設(shè)施。投資1億元，實(shí)施聚華路、辛河路、產(chǎn)業(yè)路改造提升工程，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化和亮化；推行BGT等離子氣化垃圾及無公害發(fā)電技術(shù)、地源熱泵與太陽能輻射板復(fù)合利用、風(fēng)光互補(bǔ)與LED路燈技術(shù)、雨污處理技術(shù)以及建筑節(jié)能技術(shù)，提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二是優(yōu)化城鎮(zhèn)功能。投資1.5億元，建設(shè)教育園區(qū)、民生園區(qū)，積極推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系。三是建設(shè)新型城鎮(zhèn)社區(qū)。投資10億元建設(shè)新城家園、賈劉社區(qū)、牛莊社區(qū)等三大社區(qū)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)駐地10個(gè)村莊1萬人集中居住。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中引入低碳理念和技術(shù)，充分整合城鄉(xiāng)各類資源，有序推進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提升城鎮(zhèn)居住區(qū)品質(zhì)，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。
2012年，開工建設(shè)區(qū)二中、牛莊中心小學(xué)、幼兒園，加快建設(shè)綠色教育園區(qū)；完善提升敬老院功能，啟用社會(huì)福利中心，建設(shè)和諧民生園區(qū)。配套完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，提升城鎮(zhèn)形象。新城家園一期實(shí)現(xiàn)入住，二期達(dá)到入住條件。完成賈劉社區(qū)100套廉租房及60套住宅樓建設(shè)主體。完成牛莊社區(qū)起步區(qū)260戶規(guī)劃建設(shè)手續(xù)辦理，并開工建設(shè)。年內(nèi)完成投資1.3億元。
突出抓好國(guó)家級(jí)五萬畝土地綜合整治項(xiàng)目，著力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樣板區(qū)。投資14億元，建設(shè)陳莊、前邵、西范、東龐等4處新型農(nóng)村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)13個(gè)村莊合并1萬人集中居住。在農(nóng)村社區(qū)景觀設(shè)計(jì)、景觀綠化、建筑節(jié)能、物業(yè)管理等方面引入低碳理念和技術(shù)，普遍采用新型墻體材料、綠色裝修裝飾材料及建設(shè)新技術(shù)。在4處社區(qū)各單獨(dú)建立一座地埋式污水處理站，綜合利用節(jié)水和水循環(huán)利用技術(shù)等。采用地源熱泵+太陽能輻射板系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)冬季采暖、夏季制冷，并供應(yīng)衛(wèi)生熱水。實(shí)施生物質(zhì)能源工程，就地取材，通過玉米秸稈處理生產(chǎn)生物氣供給居民生活用氣，每年可減排二氧化碳700噸。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高品質(zhì)施工，全力打造省內(nèi)一流的“生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、設(shè)施配套、管理規(guī)范”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樣板區(qū)。
2012年，完成陳莊社區(qū)977戶住宅樓、東龐社區(qū)832戶住宅樓及兩個(gè)社區(qū)的公建部分主體和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)西范社區(qū)小學(xué)、公建及社區(qū)辦公樓。前邵社區(qū)完成起步區(qū)遷占、安置、拆遷協(xié)議簽訂。年內(nèi)完成投資5.3億元。
突出抓好公共服務(wù)體系建設(shè)，著力促進(jìn)發(fā)展成果共享。加強(qiáng)和完善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，服務(wù)資源合理配置，社會(huì)保障體系健全，公共服務(wù)水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)人人享有公共服務(wù)，公民素質(zhì)和文明程度全面提高，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。2012年，重點(diǎn)實(shí)施五萬畝項(xiàng)目區(qū)田水路林綜合整治工程、1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、5000畝田間節(jié)水改造工程、4300畝土地整理項(xiàng)目、農(nóng)村集中供水改造工程、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)及幼兒園建設(shè)使用。著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活條件。年內(nèi)完成投資1.2億元。
突出抓好特色文化建設(shè)，著力打造呂劇文化傳承基地。實(shí)施“六個(gè)一工程”，即成立一個(gè)呂劇文化研究所、建設(shè)一個(gè)呂劇文化廣場(chǎng)、成立一個(gè)呂劇劇團(tuán)、建設(shè)一個(gè)呂劇劇院、出版一系列呂劇文化出版物、開展一系列呂劇演藝人才培養(yǎng)活動(dòng)。加快呂劇特色文化建設(shè)，以良好的文化產(chǎn)品引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。強(qiáng)化農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，培育鄉(xiāng)村文化能人，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。充分發(fā)掘利用紅色文化、剪紙和草編等傳統(tǒng)文化資源，借助生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以呂劇文化為主題、生態(tài)觀光和農(nóng)事休閑為載體的特色旅游產(chǎn)業(yè)。2012年，募集呂劇發(fā)展基金，組織創(chuàng)作呂劇新戲，推動(dòng)呂劇改革創(chuàng)新，積極開展呂劇活動(dòng)，發(fā)展呂劇產(chǎn)業(yè)，建設(shè)群眾文化中心，提升呂劇故鄉(xiāng)知名度。
創(chuàng)建低碳生態(tài)文明典范城鎮(zhèn)是富有創(chuàng)造性的系統(tǒng)工程，牛莊鎮(zhèn)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)體系，充分整合政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等各方面工作資源，融合多方積極因素，確保創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)共建重大事宜；將低碳生態(tài)理念導(dǎo)入低碳生態(tài)文明典范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，并結(jié)合總體規(guī)劃，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出抓好五萬畝土地綜合整治項(xiàng)目、三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)社區(qū)、三明湖生態(tài)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用；深入整合油地資源、行政社會(huì)資源和項(xiàng)目資源、土地及企業(yè)資源，融合各方力量，綜合利用各類低碳技術(shù)及新型能源、新型建材等，深化與科研院校和相關(guān)企業(yè)的合作，從技術(shù)上保障低碳生態(tài)文明典范城鎮(zhèn)建設(shè)；采取合同能源管理、爭(zhēng)取信托投資、實(shí)行商業(yè)開發(fā)、吸引社會(huì)投資等多種形式，滿足低碳生態(tài)文明典范城鎮(zhèn)建設(shè)投入；大力宣傳發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，營(yíng)造創(chuàng)建低碳生態(tài)文明典范城鎮(zhèn)的濃厚社會(huì)氛圍。
牛莊鎮(zhèn)打造黃河三角洲低碳生態(tài)文明典范鎮(zhèn)，將引導(dǎo)一種以節(jié)約資源、減少碳排放量、提高資源利用效率和最大限度地維系生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式。利用技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)化集成等方式，優(yōu)化城鎮(zhèn)化與生態(tài)發(fā)展路徑，逐步建立覆蓋全鎮(zhèn)的整體能源管理體系，實(shí)現(xiàn)“零能耗城鎮(zhèn)”目標(biāo)，打造國(guó)家級(jí)低碳生態(tài)文明城鎮(zhèn)建設(shè)典范。
