農民工融入社會的有效路徑
時間：2012-04-13 10:06:20
來源：東方網 作者：沈 棲
已有些時日了，農民工常處于“被關注”的社會地位。往好的說，近年來“兩會”農民工代表成了媒體的聚焦，不少城市表彰有貢獻的農民工，至于農民工吃苦耐勞、俠肝義膽、見義勇為等品質更是贏得口碑；當然也有負面的信息，或遇到重大節日、重要會議，有些大城市以安全為藉口清除農民工，或一些地區有治安問題，首先追責的是農民工，或無端地將農民工視為城市臟亂差的淵藪，等等。
城市無權讓農民工走開！任何歧視和驅趕農民工的做法，說輕的，是某些人封建等級觀念在作祟，從本質上說，則是對農民工人權的侵犯。尊重農民工，也不止是一個稱謂的問題，而是要把立足點放在如何讓其在城市中有體面地工作和生活。話分兩端說：作為農民工自身當然亟需調適心理，改變觀念，開闊視野，提升素養，以逐步適應城市生活；而政府呢，理應盡多盡快地創造條件，擔當起教育、培養、扶持農民工的社會責任，使之更好地融入城市。浦東新區日前啟動的農民工“3+1計劃”便是一個極富范本意義的舉措。
據悉，由浦東新區農民工工作聯席會議和新區人力資源和社會保障局聯袂組織開展的這一活動具體分為“職業發展研修計劃”、“職業技能提升計劃”、“高師帶徒計劃”及“服務計劃”，其目的是進一步提高浦東優秀農民工和農民工先進個人的職業素質和職業技能，引導和幫助新區廣大農民工學習技能、提升素質。可以預言：浦東新區以開展“3+1計劃”為契機，定能為農民工融入浦東、共同促進浦東發展創造一個良好的社會環境。
客觀而論，一個人的智能（學識、技術等）固然有點遺傳基因的先天因素，但更為主要的是靠后天的教學、訓練、培育。農民工絕非天生的愚鈍、落后，只要按循序漸進的方式接受文史知識和理工技能的熏陶，也會日漸聰慧；他們也絕非天生就是只配從事簡單化、重復性操作的低端工作，只要有了一定的學識和技能，他們也會在高端領域大顯身手的。可以論定，農民工如今在社會勞動結構中普遍處于低層次、淺層面，他們缺的不是固有的潛在智力，而是甚少有學習的時間、進修的機會和適逢的運氣。誠如農民工潘朝富在浦東新區職業發展研修計劃開班儀式上所說：“新區為我們創造了好的學習和提升機會，設身處地地幫我們解決實際問題，我們一定要珍惜機會，盡快地提升自己，更好地融入浦東經濟社會快速發展中去。”
作為社會的一員，農民工自有與城市人一樣受教育、受培養的發展訴求，從社會學的角度來說，這是一個“人人生而平等”的社會所賦予的公民權利，也是公民身份認定的邏輯前提。“公民身份”這個概念，最早是由英國社會學家T.H.馬歇爾詳細論述的。在1950年出版的《公民身份與社會階級》一書中，馬歇爾認為，公民身份的認定是由三個要素——公民要素、政治要素和社會要素——組成。公民要素主要是個人自由所必需的權利（人身自由、言論和信仰自由、擁有財產等），政治要素指的是公民作為政治實體的成員有參與政事的權利，而社會要素是指依據社會通行標準享受文明生活的一系列權利，與此相關的是教育培訓和社會公共服務體系。根據英國的經驗，馬歇爾認為，公民身份認定中的公民權利主要發展于18世紀，政治權利主要發展于19世紀，社會權利主要發展于20世紀。反觀中國，“公民”、“公民社會”、“公民權利”等字眼基本上是集中出現在改革開放的年代，幾乎毋庸夸飾地說，馬歇爾所論及的公民身份認定的三方面權利已濃縮地在30多年的時間里，廣為人知，普遍認同，并且被人們以法律的途徑力踐之。如今浦東新區實施“3+1計劃”，乃是為證實這一點平添了一個極好的例證。
魯迅曾經明確提出：“人固然應該生存，但為的是進化；也不妨受苦，但為的是解除將來的一切苦”。農民工學習知識、學習技能，當然“為的是進化”，對于長年缺失學習習慣的農民工，為此“不妨受苦”，但一旦培養成為人才，那便是“解除將來的一切苦”了。魯迅還制定了一個人“一要生存，二要溫飽，三要發展”的“立人”綱要。時下，進城的農民工只要勤于工作，“生存”、“溫飽”似不成問題，當務之急的是要“發展”。像浦東新區實施的“3+1計劃”無疑為農民工的“發展”預設了一個令人激亢、催人奮進的前景。
