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近日，2012年“中國商業地產行業發展論壇”在京召開。全國人大常委、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻應邀出席并發表主旨演講。他指出，城鎮化是我國最大的潛在內需和維持經濟較快穩定增長的持續動力。城鎮化進程提速為我國房地產業發展提供良好機遇。中央政府去年出臺史稱“最嚴厲”的樓市調控政策，遏制高房價。從目前來看，樓市調控的政策效果顯著的。但房地產調控現在仍處于兩難困境，如果過松調控，房價可能出現報復性反彈，調控成果將會付諸東流；如果過于嚴厲，房地產開發投資會下滑，可能影響經濟的穩定增長。因為房地產牽涉到幾十個實體經濟的行業。同時我國房地產市場調控“冷了買房市場，熱了租房市場”，使得租房市場形勢非常嚴峻。北京房租跳漲，深圳春節剛過屋租普漲10%。房租猛漲，眾多“尋夢”大學生和外地創業者逃離。規范租房市場要多渠道擴大租房源，規范租房市場，協調社會租房和公租房關系，調節空置，構建和諧租賃關系。

  辜勝阻認為：2012年房地產市場的調控要高度重視租房市場的發展與規范，引導住房梯度消費：先租房，后買房：先買小房，后逐步改善。今年兩會期間，溫家寶總理曾明確表示，“住有其居，并不意味著住者有其屋。從方向上看，應該鼓勵更多的人租房”。在引導住房市場消費方面，當前要務必處理好購房和租房的關系。住房民生問題最重要的是保障居者“有房住”，購買商品房只是解決居住問題的一條途徑，而大量買不起或暫時無必要買房的人，主要通過租賃方式解決自身和家庭的居住需求。在歐美等發達國家，購房居住的多是高收入者或人口較多的家庭，大約有40%至60%的中低收入家庭都是依靠租房來滿足居住需求，租房居住的理念已經深入人心。德國是歐盟成員國中租房率最高的國家，家庭住房自有率僅為42%，其他58%租房居住，其中年輕人的租房比例高達76%。租房市場已經成為發達國家住房市場不可或缺的一部分。當前，我們應推動從需求管理的調控政策向供給管理的調控政策轉變，廣泛借鑒國外經驗，積極構建多層次的住房供應體系，引導和支持“先租后買”梯度消費模式，解決廣大中低收入群體的住房問題。

 辜勝阻強調，鼓勵租房、引導居民住房梯度消費是一項復雜的系統性工程，需要充分發揮政府和市場兩只手的作用。一要多渠道擴大租賃市場房源，擴大租房市場的供給，提高租房者的議價能力。二要加強對租房市場的管理，規范住房租賃市場中介，加快租房市場的信息化進程，減少中間環節的租房成本。三要合理規劃租賃房的結構，協調好社會租賃房與公租房的關系，擴大公租房在保障房中的比重，加大對建設公租房的資金保障和土地供給，并做好建成后分配和管理等問題。要增加中低端租賃市場上房源，使高、中、低檔住宅供應保持合理的比例，完善租賃房屋供給結構。四要綜合運用經濟手段和法律手段調節住房空置，擴大住房供給，保護租戶合法權益，構建穩定健康的租賃關系。五要切實保障住房公積金所有者的權益，破除租房者用自己公積金租房存在的“看得見，拿不到”的“玻璃門”，開辟讓住房公積金繳存人用公積金租房的“綠色通道”。