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區示范小城鎮建設觀摩團冒著刺骨的寒風，來到了正在拆遷中的雙街鎮張灣村，現場感受這里熱火朝天的拆遷場面。張灣村作為雙街鎮示范鎮小城鎮集中還遷項目區，經過民意調查、充分論證、制定方案、民主表決、正式啟動、實施拆遷等重要階段，自12月8日正式啟動拆遷工作以來，截至12月15日下午四點，已經拆遷350戶，完成拆遷83.7%，實現了平穩順利快速拆遷，為全區此項工作的推進起到了示范作用。總結他們的經驗做法，我們可以得到以下幾個啟示。

　　堅強的班子是保證

　　當得知雙街鎮的示范鎮小城鎮集中還遷項目區確定在張灣村之后，兩委班子既感覺到了區鎮領導的信任，又覺肩上責任重大。他們不等不靠，迅速成立了以兩委班子為核心的拆遷工作領導小組，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，在廣泛征求黨員意見的基礎上，立即著手研究制定方案、政策。班子成員深入每家每戶，耐心細致地傾聽群眾呼聲，講解政策，得到了絕大多數村民的認可。啟動拆遷工作后，村兩委班子成員更是積極發揮以身作則、帶頭示范作用，率先將自己的房屋全部按要求拆除完畢。有些村班子成員在村里擁有廠房，建筑規格超過拆遷補償標準，主動降低補償標準，將廠房拆除，為村民做出了榜樣。

　　以建促拆效果明顯

　　12月2日，雙街鎮啟動了張灣村集中還遷區奠基儀式，在村西正式打樁放線，并展示了還遷區的規劃圖、沙盤和戶型圖，以建促拆，使全體村民看到還遷的希望，切實體會到鎮黨委、政府建設示范鎮的信心和決心。同時，該村在拆遷方案中更明確了還遷日期和安置補償辦法，解除了村民拆遷的后顧之憂。

　　從下至上民主決策

　　示范鎮建設前期，鎮村工作組做了大量細致的工作，鎮村組織人員深入每戶村民家中，以問卷調查的方式向村民征求是否加入示范鎮建設的意見，村民通過率達到98%以上，為示范鎮建設奠定了良好的群眾基礎。在此基礎上，該村以村委會的名義正式向鎮政府提出申請，正式加入示范鎮建設。在鎮政府鼎力幫助下，學習借鑒其他友鄰鎮村拆遷的經驗做法，統籌兼顧，細致算賬，制定了《張灣村示范小城鎮房屋拆遷安置補償方案》。經過鎮政府嚴格把關后，交由村民代表會議通過、戶代表大會表決，做到所有村民都能夠熟悉安置拆遷政策和具體補償辦法。

　　讓利于民公開透明

　　張灣村還本著讓本村村民切實得到實惠的原則，制定了科學合理的還遷政策，規定：村兩委班子、本村村民還是合作購買本村房屋等人員，一律按張灣村拆遷安置補償政策執行。對10-15日內騰凈房屋院落并經村委會驗收合格的被拆遷戶，村委會給予獎勵，最大限度地讓利于民。同時，該村將《安置補償方案》、每天拆遷抓鬮結果在全村范圍內進行公示，真正做到公正公平，保證了和諧拆遷。

　　先易后難穩步推進

　　在拆遷方式把握上，堅持實事求是，統籌兼顧，在保證所有村民享有同等權利和優惠政策的前提下，由簡到難，先拆證件齊全，沒有任何權屬糾紛、無爭議的住宅。對那些存在問題或者有拆遷難度的拆遷戶，首先通過解釋政策，曉之以理，講明利害關系，做通村民的思想工作，確保和諧拆遷。其次建議村民尋求法律依據，該村通過鎮司法所邀請了法律顧問，設立法律咨詢辦公室，專門負責有爭議的村民進行法律咨詢，切實維護村民的民主權利。

　　密切配合分工協作

　　為了確保示范鎮建設如期順利進行，在鎮黨委、政府的具體指導下，從各部門抽調精兵強將成立了八個專門工作組，具體負責拆遷工程中的房屋認證、登記、分號和解釋政策、處理糾紛等具體工作，并采取日報告制度，將拆遷進展情況，每日向鎮黨委詳細匯報，上下聯動，全力以赴，確保全鎮一盤棋，齊心協力，在維護好村民利益的基礎上，抓好拆遷，加快推進示范鎮建設進程。