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2025年03月14日
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關(guān)于如何推進(jìn)土地制度改革，從而加快我國城市化進(jìn)程的提案，蔡繼明委員向記者們介紹，去年我國的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到51%，我國歷史上第一次出現(xiàn)了城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口。但這里面包括了2億左右的進(jìn)城務(wù)工人員，這些人雖然在城市里面務(wù)工，但并沒有變成真正的城市居民，等他們到了40歲、50歲以后將不得不再回到老家。長此以往，我國真正的城市化水平就將難以提高。而造成這一現(xiàn)象的很重要的原因就是土地制度。
在現(xiàn)有制度下，政府有極大的熱情和動(dòng)機(jī)去征收農(nóng)民的土地并進(jìn)行大面積開發(fā)，以至于城市擴(kuò)展的速度很快。但另一方面，卻并沒有多少積極性把失地的農(nóng)民變成城市居民，因?yàn)檫@會涉及到教育、醫(yī)療、社保以及保障性住房等等一系列的費(fèi)用。這就造成了近年來人口的城市化嚴(yán)重滯后于空間的城市化。所以，我國應(yīng)該加快土地制度的改革，推進(jìn)人口的城市化，適當(dāng)?shù)姆怕踔炼糁瞥鞘性诳臻g上的擴(kuò)展。
根據(jù)公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前城市人均占有的土地面積已經(jīng)達(dá)到133平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)達(dá)國家80多平米的水平。因此，未來幾年空間的擴(kuò)展可以說基本告于段落，今后城市化的主要任務(wù)將是盡快實(shí)現(xiàn)人口的城市化，尤其是把已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工多年的2億左右的農(nóng)民工，特別是他們的第二代盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛?/p>
