社科院:謹防城市化進程中的簡單化
時間：2012-03-01 10:49:48
來源：福建日報
中國社科院日前發(fā)布的首部國際城市藍皮書《國際城市發(fā)展報告2012》指出，2011年，中國的城鎮(zhèn)人口比例達到51.27%。從統(tǒng)計學意義上講，中國已成為“城市化”國家，2012年將成為中國城市化的“元年”。藍皮書預計，到2020年，中國城市化率將達55%，其間有1.5億中國人將完成從農(nóng)民到市民的空間、身份轉(zhuǎn)換。
無疑，這是一個大勢所趨、利大于弊的轉(zhuǎn)換。一方面，轉(zhuǎn)換身份和生活空間，是不少農(nóng)民的良好愿望。現(xiàn)今雖然不像計劃經(jīng)濟時代，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，享有糧油指標供應等實惠，但至少可以遠離面朝黃土背朝天的生活，而且可以分享城市良好的教育、醫(yī)療等方面的資源。另一方面，城市化是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)村人口，人口向城鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)數(shù)量增加的必然過程。而農(nóng)民市民化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化一樣，將對我國城鄉(xiāng)一體化建設產(chǎn)生積極而重大的影響。
然而，值得關注的是，時下有些地方在推動城市化進程中，出現(xiàn)一些簡單化的跡象把農(nóng)民身份一轉(zhuǎn)了之，再也不聞不問，或者很少關心過問。這就可能留下隱患。須知，一個人要順利實現(xiàn)從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)換，并非一件易事，或者說需要一個長度、難度不等的轉(zhuǎn)換過程。
事實證明，農(nóng)民在實現(xiàn)身份與職業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，必須實現(xiàn)自身在生活方式、思維方式、生存方式和身份認同等方面的轉(zhuǎn)變。換言之，在城市化進程中，農(nóng)民“轉(zhuǎn)身上樓”，并不代表著完成真正意義上的身份轉(zhuǎn)換。可以這樣說，農(nóng)民市民化是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。它既不是農(nóng)民社會身份和職業(yè)的簡單轉(zhuǎn)變，也不是農(nóng)民居住空間的簡單轉(zhuǎn)移，而是角色意識、思想觀念、社會權利、行為模式和生產(chǎn)生活方式等一系列元素的變遷，是農(nóng)民角色群體向市民角色群體的整體轉(zhuǎn)型過程。
筆者以為，農(nóng)民要成為名副其實的市民，至少要做好三個方面必不可少的準備：其一，生活準備。城市生活成本高，既沒有自留山，也沒有自留地，養(yǎng)不得雞鴨豬羊，種不成五谷雜糧，且長年累月，從油鹽醬醋到水電煤氣，從垃圾處理到物業(yè)管理等，哪一樣都離不開錢；其二，技能準備。常言道，坐吃山空。農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份后，如果沒有一定的技能，找不到合適工作，單靠既有的那筆征地或征遷補償費過日子，用不了多久，就可能陷入后繼無“糧”的困境。其三，心理準備。毋庸諱言，生于農(nóng)村、長于農(nóng)村的農(nóng)民，綜合素質(zhì)與市民比較或多或少有點差異。最直觀、最普遍的是，在許多公共場所、場合，旁若無人地吞云吐霧、隨地吐痰、高聲喧嘩等。因而，有時難免吃白眼。如果文明素質(zhì)不提高，心理不作調(diào)整、不能適應，就會成天耿耿于懷、悶悶不樂。
據(jù)悉，“城市病”是幾乎所有國家曾經(jīng)或正在面臨的問題。但城市病的輕重程度，與政府的重視程度成反比。政府越重視，“病情”就越輕。這就要求各級政府和有關部門，應當設身處地地為“變身”農(nóng)民著想，因地制宜、想方設法，多形式多途徑，有效開展各類培訓，著力提高其綜合素質(zhì)，切實解決從農(nóng)民到市民的空間、身份、職業(yè)、行為和心理轉(zhuǎn)換。否則，農(nóng)民即便身份轉(zhuǎn)換了，也未必能成為真正意義上的市民。時間長了，這樣那樣的問題或矛盾等，都會冒將出來，輕則影響生活質(zhì)量、美滿幸福，重則影響社會治安、穩(wěn)定和諧，甚至可能助長“城市病”。
