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2025年03月14日
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十年“用工荒”期間，農(nóng)民工收入有了不少提升，但由于高房?jī)r(jià)和較高的生活成本，農(nóng)民工用20歲至30歲的黃金年齡在城市漂泊、打拼后，大多數(shù)在“而立之 年”仍無法在城市立足。更為殘酷的是，在城市漂泊已久的新生代農(nóng)民工，已很難回到不再熟悉的農(nóng)村生活中去。陷入“進(jìn)退兩難”境地的他們盼望能隨著收入的提 高和社會(huì)保障制度的完善盡快“突圍”。
打拼十載依然“無產(chǎn)”
和十幾年前相比，農(nóng)民工工資水平已有明顯提高。從甘肅農(nóng)村到深圳特區(qū)，任曉強(qiáng)在深圳打工已經(jīng)14年。1997年，任曉強(qiáng)剛到深圳時(shí)在一家五金廠工作，工資每月只有500元錢，后來他又做過廚師和保險(xiǎn)推銷員，現(xiàn)在做裝潢材料銷售，每月工資已有4000多元。
任曉強(qiáng)感受到了東南沿海的“用工荒”。“我們剛來那會(huì)兒找個(gè)活不容易，暫住證過期了找不到活就到處亂躲。2003年以后活兒好找多了，但一線車間工資并沒有漲多少，一連好幾年都是2000多塊錢，一年下來掙不了幾個(gè)錢。”他說。
雖然總體來說工資提高了，工作也好找了，但由于物價(jià)上漲，任曉強(qiáng)覺得生活壓力反而更大。他說：“十幾年前二三元錢就能吃飽，廠里米飯還不要錢。現(xiàn)在十幾元吃不到什么東西。現(xiàn)在是城里掙錢城里花，很難攢下錢給家里，甚至還不如剛到深圳那會(huì)兒。”
收入不高只是任曉強(qiáng)的壓力之一，他更擔(dān)心今后在城市生活沒有保障?！爸按蠖鄶?shù)公司都沒有給我們繳過養(yǎng)老保險(xiǎn)，這幾年年輕能掙些錢，老了之后要是沒有社會(huì)保險(xiǎn)怎么能在物價(jià)這么高的城市生活下去，買房更是想都不敢想的事?！彼f。
王亞萍是任曉強(qiáng)的嫂子，1998年到深圳務(wù)工，當(dāng)時(shí)工作的車間要用大量酒精，加上高溫環(huán)境，一年下來她咳嗽不止，回家檢查發(fā)現(xiàn)患了過敏性支氣管 炎。中藥、西藥吃了幾年，癥狀有所緩解，但現(xiàn)在仍未痊愈。“那時(shí)對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)還沒現(xiàn)在這么好，大家也沒有維權(quán)意識(shí)，自己得了病只想趕緊回去治，不能 讓宿舍的人晚上都睡不好。”她說。
國(guó)家人口計(jì)生委去年發(fā)布的流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告顯示，流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參保率仍然較低。就業(yè)流動(dòng)人口中，52%的人沒有參加任何社會(huì)保險(xiǎn)，特別是在工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的采掘、制造、建筑業(yè)中，參加工傷保險(xiǎn)的比例遠(yuǎn)未達(dá)到《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的要求。
回不去的“老家”生活
李通也是外出打工的農(nóng)民工之一，今年已是打工的第8個(gè)年頭。從沂蒙山區(qū)老家外出后，他在北京干了四年，后來又到青島?！?0后”的他每年只能回家一兩次，甚至有時(shí)一年都回不了一次。
“雖然離家不遠(yuǎn)，但每年只有過年、十一時(shí)才能回家，平時(shí)工廠都要上班，回家也只能過上三四天就回來?！崩钔ㄕf；“我從初中畢業(yè)就出來打工，地里活基本上忘了，老家很多鄉(xiāng)親也都不認(rèn)識(shí)?！?/p>
李通告訴記者，城里冬天有暖氣、夏天有空調(diào)，外出購物到超市，每天能洗個(gè)熱水澡，對(duì)這些習(xí)以為常后，對(duì)農(nóng)村老家的生活反而有些不習(xí)慣?！艾F(xiàn)在我 在青島找的對(duì)象是從小在城里長(zhǎng)大的，她更不愿意到農(nóng)村生活。但讓我發(fā)愁的是，現(xiàn)在一個(gè)月掙不到3000塊錢，我們?cè)趺丛诔抢镞^下去？”他說。
記者采訪了解到，大多80后、90后農(nóng)民工都有類似想法。山東省人力資源和社會(huì)保障廳的一項(xiàng)調(diào)查顯示，68%的新生代農(nóng)民工缺乏基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 知識(shí)和技能，其中有27%的新生代農(nóng)民工從未做過農(nóng)活。采訪中許多農(nóng)民工表示，即使經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)，就業(yè)形勢(shì)惡化，他們也不愿返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
山東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)說，十幾年前老一代農(nóng)民工外出打工的目的是增加收入后再回到農(nóng)村生活消費(fèi)，新生代農(nóng)民工則不一樣，這是近些年來務(wù)工人員一個(gè)明顯的變化。
山東省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)李伯平認(rèn)為，新生代農(nóng)民工外出打工更多是為了改變生活方式，在身份認(rèn)同上已不斷從普通農(nóng)民向企業(yè)員工轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)實(shí)又讓他們很難徹底融入城市生活。
夾縫之中何處“突圍”？
難以在城市立足，又不能適應(yīng)農(nóng)村生活的新生代農(nóng)民工陷入了“進(jìn)退兩難”的困境。為此，他們根據(jù)工資高低而頻頻“跳槽”，渴望徹底融入城市實(shí)現(xiàn) “突圍”。專家表示，農(nóng)民工是我國(guó)農(nóng)村與城市發(fā)展的銜接體，是我國(guó)現(xiàn)代化和建設(shè)小康社會(huì)的生力軍，他們的困境折射出我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的困境。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)城市化率是46.59%，而城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤挥屑s33%，這意味著有13.6%，即1.28億生活在城鎮(zhèn)里的人沒有實(shí)現(xiàn)真正的城市化。
張衛(wèi)國(guó)說，城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動(dòng)力穩(wěn)固關(guān)系密切相關(guān)，勞動(dòng)力城鎮(zhèn)化的困難，一是因?yàn)槌鞘械姆績(jī)r(jià)、戶籍等因素制約著勞動(dòng)力的徹底轉(zhuǎn)移；二是因?yàn)槲覈?guó)目 前勞動(dòng)者生產(chǎn)效率還不夠高，難以達(dá)到相應(yīng)的工資水平；三是因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有徹底轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不支持快速的城鎮(zhèn)化。
如何幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“突圍”？山東省淄博市博山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，降低農(nóng)民工“流動(dòng)性”需要企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高 員工薪資待遇。只有員工有了較高的收入，才能安心在城市生活下去，留在企業(yè)當(dāng)中。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部人性化管理，增加農(nóng)民工對(duì)企業(yè)和城市生活的認(rèn)同感。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王蔚認(rèn)為，政府應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)者培訓(xùn)，不斷提勞動(dòng)者生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民工勞動(dòng)附加值。目前我國(guó)勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大提升空間，政府在學(xué)校教育、技校培訓(xùn)方面應(yīng)加快改革，使之更具實(shí)用性。
青島市社會(huì)科學(xué)院研究員李煒表示，農(nóng)民工“市民化”需要從技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、入口、子女入學(xué)和住房等方面予以政策支持。另外，我國(guó)在城市化過程中還要關(guān)注農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，吸引更多的青壯年農(nóng)民就地“工人化”，實(shí)現(xiàn)城市化有序、階梯式地發(fā)展。
