農(nóng)民日報：牢牢把握“三農(nóng)”發(fā)展穩(wěn)中求進總基調(diào) (7)(8)
時間：2012-02-09 11:13:07
來源：農(nóng)民日報
始終堅持把擴大農(nóng)
民就業(yè)和促進農(nóng)民增收作為中心任務(wù)。要把穩(wěn)定和擴大農(nóng)民就業(yè)作為促進農(nóng)民持續(xù)較快增收的重要手段，充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)和增收潛力，不斷拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村
外部就業(yè)和增收渠道。要通過實施直接補貼、價格支持等一系列政策，加大政府對農(nóng)民增收的支持保護；要通過法制保障、宏觀調(diào)控、制度創(chuàng)新等手段，建立健全有
利于農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和增收內(nèi)生機制，逐步建立促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定較快增收的長效機制。要通過對農(nóng)民土地等財產(chǎn)權(quán)利、集體收益分配權(quán)利的維護和發(fā)展、
對農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商合法權(quán)益、和諧融入城市權(quán)利的保護和拓展，進一步擴大農(nóng)民的增收來源。當(dāng)前，要深入貫徹落實好中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不僅要繼續(xù)強化提
價增收、補貼增收、務(wù)工增收、經(jīng)商增收，也要提高增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收、維權(quán)增收對農(nóng)民增收的貢獻率。
始終堅持把保障和改善
農(nóng)村民生作為根本目的。要積極調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系，從農(nóng)民群眾最關(guān)心最需要的民生領(lǐng)域入手，增強改善農(nóng)民生活質(zhì)量的實效性和針對性。要把
財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村。要加快推進農(nóng)村水電路氣房基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為農(nóng)民提供基本的生活條件；要下大力氣改
善農(nóng)村辦學(xué)條件，讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源；要進一步加強農(nóng)村新型合作醫(yī)療和社會保障建設(shè)，提高農(nóng)村最低生活保障水平；要大力推動農(nóng)村文化建設(shè)，縮小城
鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。努力建設(shè)農(nóng)民幸福和有尊嚴(yán)生活的美好家園。
始終堅持把尊重農(nóng)民意愿維護農(nóng)民權(quán)益作為基本要求。要始終尊重農(nóng)民意愿和
創(chuàng)造，不要擅自替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策，更不能搞強迫命令，即使是為農(nóng)民辦好事，也要允許農(nóng)民有一個認(rèn)識和接受的過程，不要追求整齊劃一、一步到位，不僅
要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿，也要充分考慮到少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要切實維護和發(fā)展農(nóng)民權(quán)益，在經(jīng)濟上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益、政治上切實保障農(nóng)民的民主
權(quán)利。要以新的思路、新的舉措更好地維護農(nóng)民權(quán)益，不僅要增加農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營收入，而且要更加重視維護農(nóng)民在土地、財產(chǎn)、就業(yè)、社會保障和公共服務(wù)等方面
的權(quán)益；不僅要讓農(nóng)民按自己意愿參加村委會換屆選舉，而且要更加重視擴大村民自治范圍，完善與農(nóng)民政治參與意識不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制；不僅要給農(nóng)
民群眾看得見、摸得著的眼前實惠，更要考慮長遠(yuǎn)，注重從根本上為農(nóng)民謀福利；不僅要真心與農(nóng)民交朋友，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，而且還要最大限度地保護和
激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力；不僅要維護在鄉(xiāng)農(nóng)民的合法權(quán)益，而且要切實維護和保護好進城務(wù)工農(nóng)民的權(quán)益，使他們在就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等方面享受到和
城市居民同等的待遇。
始終堅持把加強基
層組織建設(shè)和深化改革作為重要保障。要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮基層組織在增產(chǎn)增收、維護穩(wěn)定方面的核心作用，為農(nóng)村和諧社
會建設(shè)提供堅強的組織保證。要深化農(nóng)村各項改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。要重點抓好農(nóng)村土地管理的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，做好農(nóng)村集體各類土地
的所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點，進一步做好集體林權(quán)
的產(chǎn)權(quán)明晰、承包到戶的改革工作，加快草原承包改革步伐。繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革，做好公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解工作，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有
效機制。深入推進農(nóng)業(yè)科技體制改革，加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣的體制機制，認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點經(jīng)驗，做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工
作。
牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作長期穩(wěn)定發(fā)展，對穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展大局和現(xiàn)代化建設(shè)全局至關(guān)重要。當(dāng)前，我們要堅持重
中之重思想不動搖，不斷強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，按照“三化”同步發(fā)展戰(zhàn)略的要求，切實推進農(nóng)業(yè)科技進步，大力深化農(nóng)村各項改革，努力保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)
民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮進步的好勢頭，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
