農民日報：牢牢把握“三農”發展穩中求進總基調（1）（2）
時間：2012-02-09 11:07:48
來源：《農民日報》
中華崛起農為本，
魚躍龍門利在田。2012年是中國農歷壬辰龍年，這一次龍年的降臨，適逢中國發展進入重要時期的關鍵時刻，這一年，領航華夏的中國共產黨將召開十八大總結
既往謀劃未來。歷史將會記錄，壬辰龍年怎樣成為中華民族復興的一個重大節點；歷史也將會見證，中國巨龍在這個龍年如何蓄積遨游九天的宏大力量；歷史還將會
告訴未來，正是龍的精神和龍的力量，讓中華民族這個龍的傳人腳踏實地、砥礪奮進，也正是龍的智慧和龍的氣度，讓這個民族謙虛謹慎、穩中求進。
壬辰龍年對中國“三農”來說，也意義非比尋常。自黨的十六大以來，連續9個中央“一號文件”聚焦“三農”，中國“三農”發展處在一個難得的黃金期之中。
如何讓這個黃金期更好地延續發展下去，是歷史賦予中國共產黨人的重大課題和重要使命。如今，站在壬辰龍年這個歷史節點和時代高地，我們深切地感受到，“三
農”發展的浩浩大勢正沿著歷史前進的脈絡撲面而來：統籌城鄉發展的恢弘實踐正在深入拓展，全面小康社會建設步伐正在穩健邁進，工業化城鎮化和農業現代化同
步發展正在持續深化。我們也深刻地認知到，農業農村發展的好勢頭來之不易、彌足珍貴，但國內外各種不確定因素也在增加、風險也在累積。對此，中央經濟工作
會議在確定今年經濟社會發展穩中求進總基調的同時，明確提出要堅持不懈抓好“三農”工作。中央農村工作會議隨后也提出，今年的“三農”發展要實現穩中求
進、好上加好。“穩中求進”是總要求總任務，是黨中央國務院全面分析國內外形勢、科學把握經濟社會發展規律后作出的重大戰略部署，是指導今年和今后一個時
期“三農”工作的重要精神，也必將成為“三農”持續發展進程中的最新關鍵詞。我們要深刻認識其豐富內涵、準確把握其本質特征，全面落實其內在要求，把“三
農”事業不斷推向新的高度和新的境界。
深刻認識穩中求進的豐富內涵
牢牢把握
穩中求進總基調，需要我們深刻領會穩中求進的豐富內涵。穩中求進，就是要立足穩，指向進；既要穩，也要進；穩是進的基礎，進是穩的拓展；穩是進的前提，進
是穩的目的；不穩無法進，不進難以穩；穩是上一個進的成果，進也會成為下一個穩的前奏；穩要穩基礎，也要穩質量，進要進速度，更要進質效；穩不是停止不
前、故步自封，進也不是盲目躁進、單邊突進。穩中求進恰如逆水行舟，不穩則船翻，不進則船退。穩和進兩者互為條件，互為因果，相輔相成，相得益彰。
穩中求進是科學發展觀的生動體現。穩中求進、好上加好，是科學發展觀要求的自然延伸，符合科學發展觀的四大基點。它體現了發展是第一要義的思想，“穩”
是穩住發展的成果，“進”是追求新的發展。它體現了以人為本的思想，“穩”和“進”都是為了人、都要依靠人、都是讓人來分享成果；沒有人的積極努力、積極
參與和彼此和諧，穩中求進就難以為繼，穩不了，更進不了。它體現了全面協調可持續的思想，不“穩”的“進”必然會產生不全面和不協調，必然會產生新的短
板，遲滯新的“進”，沒有可持續性；不“進”的“穩”，也只會“穩”住一時，難保持續的“穩”。它體現了統籌兼顧的思想，“穩中求進”始終圍繞一個“好”
字，突出一個“穩”字，兼顧一個“進”字，只有把“穩”和“進”統籌兼顧好，才會有真正的又好又快。
穩中求進是中華文化的繼承發展。中國傳統文化強調穩扎穩打、求真務實，強調謙虛謹慎、
戒慎恐懼，強調厚德載物、自強不息，強調和諧穩定、家和事興。這些看似矛盾卻又渾然一體的格言警句，一直在傳達著中國傳統文化為人為政的睿智，有著很強的
針對性和實效性。對個人和國家如此，對做小事和謀大局也如此。“八連增”和“八連快”，成績不可謂不大，但功勞簿不能躺，高興只可以有一個晚上，第二天就
必須從頭開始。這是我國“三農”的弱質和脆弱性所決定的，是“三農”發展所承擔的現實責任和歷史任務所決定的，也是億萬農民群眾的期盼和渴望所決定的。這
樣的主客觀條件容不得我們有半點麻痹、有一刻松懈、有任何減弱。穩中求進是中國傳統文化的繼承豐富和發展，體現的是以人為本、以農為本、以和為本的原則，
彰顯的是自強不息、砥礪奮進、不斷創新的精神，展現的是謙虛謹慎、求真務實、扎實穩健的風格，這一戰略性決策，必將為“三農”發展指明清晰的路徑。
穩中求進重點是統籌兼顧“穩”和“進”。在宏觀經濟層面上，所謂穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，
保持社會大局穩定。所謂進，就是要繼續抓住和用好戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。把
握好穩中求進，才能有效防止經濟增速大幅下滑，同時力避物價漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態環境等各方面壓力，加快經濟發展方式轉變，保持經濟社會發
展的良好勢頭，在激烈的國際競爭中贏得主動。具體到“三農”工作，我們不僅要落實好中央提出的“穩中求進”總要求，還要在“三農”特色和結合“三農”實際
上著力，既要保持連續性和穩定性，又要增強針對性、靈活性和前瞻性。“三農”的“穩”，就是要穩定和強化強農惠農富農政策，穩定和擴大農民就業，穩定和確
保主要農產品供給，穩住和保持農業豐產、農民增收和農村繁榮發展的好勢頭。“三農”的“進”，就是要按照統籌城鄉發展方略，順應時代的要求和農業農村的深
刻變化，大力推進和深化農村改革，大力推進科技創新，大力推進農業基礎設施建設，大力推進農村民生改善，大力推進現代農業建設和社會主義新農村建設，大力
加強農村基層組織建設。
為什么要強調“三農”發展的穩中求進？
深刻分析“三農”發展所處的歷史方位，全面了解“三農”在經濟社會發展全局中的責任，準確把握“三農”發展中的重大問題，保持“三農”發展黃金期的順利延續，需要始終強調穩中求進，堅決落實穩中求進，不斷加強穩中求進。
