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　　分析過去、坦陳現狀、規劃未來，縱橫捭闔，行政經驗豐富、兼備專業素養并對經濟發展規律擁有獨立見解的陳德榮洋洋灑灑講了兩個小時。結合PPT和經濟數據，提綱掣領，近乎全程脫稿激情演講，大會現場，陳德榮從行政長官變成了一名出色的“城市經理人”。

　 　演講中，陳德榮顯露出一個外來書記對溫州經濟社會發展狀況的驚人了解。今年剛滿52歲的他儼然一個工作狂，沒停一分鐘，也未喝一口水，多次語出驚人。他 自稱“溫州1號打工仔”，調侃民眾非議，痛陳溫州本土發展多項倒數第一，直言“盛名之下其實難副，溫州已成相對欠發達地區”，呼吁溫商回歸，大力參與本土建設。

　　兩個小時后，演講結束，會場響起熱烈的掌聲，良久持續。顯然，簡明干練、深入淺出、直指問題所在的演講，獲得了眾溫商共鳴。

　　放手干大事，溫州來了個“榮哥”

　　古語云，“外來的和尚難念經”。陳德榮自稱“溫二代”，但并不是地道的溫州人，高級工程師出身的他干過幾年廠長、經理，后從政，多年來累積了豐富的地方行政經驗，形成了獨有模式與氣魄。

　　2010年7月，陳德榮從嘉興調任溫州，在嘉興扎根13年之久，到溫州成了一張“新面孔”，陳德榮非但未現不適應，反而以強硬姿態、鐵腕手段和大規模“拆違”讓人們迅速認識了他。

　 　聲勢浩大的“拆違”運動不僅引來媒體關注，更將紛繁復雜的民意燒得滾燙。隨后溫州爆發影響異常深遠的民間借貸危機，企業資金鏈危局使溫州根深蒂固的違章 建筑現象與政府主導強力推行的拆違政策間矛盾更加復雜化。在行政缺位的溫州，此一善政的有力推出，夾雜在特殊歷史背景與發展階段的多頭并緒中，非正常地 “紅”了。

　　陳德榮自嘲，上半年他還被溫州市民親切地叫做“榮哥”，隨著拆違政策對固有利益格局的深層觸動，下半年他的稱謂變了。人們叫他“陳拆拆”，更甚者，“溫州太守陳榮”中間缺“德”字，叫“缺德榮”?，F場爆發出一陣笑聲，人們被陳德榮自我娛樂的精神娛樂了。

　　顯然，陳德榮對民眾的直率評論不僅不在意，而且欣然接受。大會現場，陳德榮再次申明城市改造勢在必行，他不但有決心，且將以鐵一般堅強的意志將促進溫州轉型升級、為吸引投資提供好環境的舉措進行下去。

　　在對2011年度城市改造工作的初步總結中，陳德榮表示過去溫州有個不好的習慣，即大量建起圍墻，圍墻后“藏污納垢”，就像印度新德里。去年“拆圍去丑”，164公里的圍墻，拆了。這逼迫人們不得不建立新習慣。

　　他坦言，改革中不惜動用了極端手段。在清理歷史上10萬畝轉而未供土地的工作中，陳德榮采取各地區負責人召集一處達不到指標就“雙規”的方式，以嚴厲的倒逼機制，供出了高達92%的土地。

　 　不過，陳德榮也注意到一些矛盾。大會上，他對此表示了理解。與極端民意中不顧百姓死活的政績打撈者形象相反，陳德榮表露出對矛盾現實的平衡認識。去年9 月末，溫州市出臺“穩定規范金融秩序促進經濟轉型發展”通告，緩和了拆違口氣，提出“企業廠房圍墻內不屬于‘六先拆’的違章建筑可暫緩拆除?！?。會上，陳 德榮則再次強調改革必行，適當緩沖，“拆違”大行動不是一刀切，而是“違必拆，六先拆”。

　　藍圖展美景，“榮哥”的新城市夢想

　　三生融合，幸福溫州，不僅是一句口號，更是“榮哥”行政生涯最后奮斗目標和最大夢想。

　　溫州曾是中國市場化程度最高、創新活力最強的城市之一，民營企業占全省99.5%，工業產值占95.5%，從業人員占93%，上交稅收占80%，這是一個個驚人的數字。作為浙商核心群體，溫商當之無愧。

　　60多萬溫商在31個國家和地區打拼，175萬溫商分布全國各地，年商品交易額達6600余億元之巨，溫商像極了溫州的市樹——榕樹，枝葉發達，遍地開花。然而，溫州本土發展滯后，平均投資率墊底。

　　倒數第一，倒數第二，倒數第三，陳德榮一一列舉，最后甩出重磅炸彈：因在國民財富的分配中占有優勢，溫州人均收入曾是全省第一、全國靠前，由于城鄉差距拖后腿，最新的統計方式卻連溫州這一優勢也取消了。2011年的統計數據表明溫州人均收入在全省排第五。

　　這引起陳德榮這個“溫二代”痛心疾首，他表示，照這樣的發展趨勢，溫州正在邊緣化，溫州的明天將成為無源之水，無本之木。

　 　經過原始積累，到達經濟發展高級階段，溫州力不從心。溫州“病”了，需要“大手術”？陳德榮并未明言，話鋒一轉，開始解剖病體：城市低小散導致環境不 佳，環境不佳又導致投入不足，直接反映為城市發展不快，同時相互強化形成怪圈。十年來，溫州投資率34.1%，即掙10塊僅3塊4毛用于再生產，全省倒 數，產出水平墊底。

　　投資問題已經成為溫州本土發展最大問題。溫州有令人艷羨的6000多億民資，卻在全國成為游資，無法轉化為本地投資。是溫州人不夠愛家鄉？非也，虧本買賣不能做，溫州投資環境太差！

　　緊接著，陳德榮分析了溫州投資環境中種種掣肘，令人深感溫州的改革再不能等！政府是公共產品最大的提供者，環境出了問題，不能等市場和企業來改善，政府必須站出來成為公共服務、城鄉統籌、優化環境的主體，為經濟轉型提供有利的環境支撐。

　　從放手無為到積極有為，新書記要打造一個公共服務型的有為政府，干三件大事，讓生態、生產、生活的經濟生態良性運轉，從而打造一個真正健康、可持續發展的經濟體。這需要落實五方面的工作。

　 　從長三角最南端到海西經濟區最北端，溫州作為兩區塊交匯的中心城市將迎來新的優越區位條件，溫州市要抓住難得機遇完善城市體系布局；此外，溫州下一步發 展面臨土地資源不足的難題，需要想方設法拓展城市空間，反而潛力巨大，90多萬畝灘涂資源的開發、甌飛工程的展開、甌江口半島新區的建設將為未來城市化、 工業化提供巨大空間；同時，溫州需要在原有基礎上拉伸開城市框架，加強區域間聯系，完善城市功能；還有國家級高新技術區、國家級大學科技園、城市“綠肺” 的建設，大量城中村、城邊村改造工程，提升城市素質與品位……五步交響合奏，交匯成書記的“新溫州”夢。