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　　膠東在線網2月3日訊 昨日上午，中國共產黨煙臺市第十二次代表大會隆重開幕。市委書記張江汀代表中共煙臺市第十一屆委員會向大會作了《把握科學發展主題，抓住戰略機遇，向著率先基本實現現代化的宏偉目標奮勇前進》的報告。

　　報告指出，經過過去五年的接續奮斗，2011年，全市年人均生產總值邁上了1萬美元臺階，已明顯多于全面小康社會標準值；城市居民人均可支配收 入、農民人均純收入，也分別高出全面小康社會標準值8500多元和3700多元；經濟社會發展協調性、城市化水平以及恩格爾系數等方面指標，均達到或基本 達到全面小康目標體系的要求。以此為標志，煙臺站在了加快推進現代化建設的重要歷史起點上。

　　報告在向參會代表總結過去5年輝煌成就的同時，更劃定了今后5年煙臺率先基本實現現代化的宏偉“路線圖”，勾勒出一個經濟更加繁榮發達、社會更加和諧穩定、城市更加智慧美麗、人民更加幸福安康，一個充滿生機活力、富有現代氣息、飽含文化底蘊、擁有秀美山川的新煙臺。

　　本報著重就報告中涉及的經濟、城市建設、教育、醫療、就業、社會保障等要點進行了剖析解讀，回味煙臺實現全面小康社會過程中百姓得到的實惠，并暢想今后5年現代化建設將給百姓生活帶來的變化。

　　過去五年盡享全面小康社會

　　地區生產總值：在全國大中城市中列第20位

　　【摘要】過去5年，煙臺地區生產總值在連續跨越“兩個千億元臺階”之后，2011年達到4906.8億元，在全國大中城市中列第20位、在全省17城市中列第2位；地方財政收入從2006年的112億元起步，2011年突破300億元，五年增長1.7倍。

　　【深讀】經濟總量快速提升的同時，煙臺經濟結構進一步優化，工業經濟的主導地位更加突出，傳統支柱產業煥發出新的生機活力，戰略新興產業快速崛起，全市主營業務收入過百億元企業由2006年的1家增加到16家，規模以上工業主營業務收入突破萬億元大關。

　　同時，第三產業進入發展“快車道”，增長幅度明顯高于國民經濟增幅，占生產總值比重持續提升；農業基礎地位更加穩固，糧食生產連續九年喜獲豐收，三次產業比例由2006年的9:60.8:30.2，調整為7.4:57.7:34.9。

　　改革開放：5年實際使用外資70.5億美元

　　【摘要】繼成為中國首批沿海開放城市后，藍色經濟區建設成為煙臺發展的又一重大戰略機遇。在堅持“藍色”統領、統籌推進的同時，煙臺高端產業聚集區和高效生態經濟區建設也邁出重要步伐。

　　【深讀】5年來，海陽核電、煙臺化學工業園、牟平濱海開發、龍口集中集約用海等一批投資數百億、上千億元大項目，引領全市經濟加速向藍色拓展、 向高端提升、向生態轉型。各項改革向縱深推進，進一步深化了國有企業股權多元化改革，出臺了一系列鼓勵、支持民營經濟發展的政策措施，企業集團化、公司制 改革力度加大，現代企業制度基本確立。

　　對外開放方面，全市5年累計實際使用外資70.5億美元，來煙投資的世界500強企業達到60多家；進出口總額占全省比重，由2006年的 15.8%提高到19.3%；境外投資區域擴大到45個國家和地區、投資領域實現多元化，境外工貿區建設、海外資產并購成為新亮點。經濟園區開發開放層次 大幅度提高，對全市貢獻份額持續擴大，成為對外開放主陣地、經濟建設主力軍。

　　城鄉建設：新型城鎮化體系已基本形成

　　【摘要】5年來，以中心城市為龍頭、縣域城市為骨干、小城鎮為節點、新農村為基礎的新型城鎮化體系在煙臺已基本形成，全市城鎮化率達到57.2%。

　　【深讀】中心城市規模擴大、形象變美，建成區面積由172平方公里擴大到265平方公里；適應大城市發展要求、有利于各區融合的基礎設施框架基 本拉開；“一山兩河”“一線三島”開發取得積極進展，新火車站、文化中心等一批標志性工程投入使用，城市美化、綠化、亮化、凈化水平全面提升，有特色的大 體量建筑明顯增多。

　　截至目前，全市已有4個縣級市跨入中等城市行列、20個鎮街成為國家重點鎮和省中心鎮。

　　此外，大交通、大能源、大水源格局加速形成，以煙臺港西港區、潮水國際機場、青煙威榮城際鐵路、海陽核電、膠東調水為代表的一批大型基礎設施集中啟動建設，影響多年的基礎設施瓶頸問題正在逐步得到解決。

　　社會事業：居民人均可支配收入26542元

　　【摘要】過去5年，煙臺科技、教育、文化、衛生事業長足進步，體育、民政、人口與計劃生育事業全面發展。城鄉居民就業率穩步提升，家庭財產逐年增多，衣食住行用水平不斷提高。

　　【深讀】2011年，煙臺城市居民人均可支配收入達到26542元，5年增加12168元；農民人均純收入達到11716元，五年增加5644元；城鄉社會養老保險和城鎮基本醫療保險制度實現了全覆蓋。

　　5年間，煙臺先后榮膺兩屆“全國文明城市”，成為全國地級市中僅有的兩個“三連冠”城市之一；榮獲“全國社會治安綜合治理優秀城市”五連冠，再 次捧得“長安杯”；先后六次獲得“全國雙擁模范城市”；新增“中國最具潛力投資城市”“中國十佳休閑城市”等多項國際性、國家級榮譽和品牌，城市美譽度和 知名度大幅度提高。

　　未來五年暢想現代化藍圖

　　城市建設：中心城市

　　“東拓、西聯、南進、北展、中優”

　　【摘要】大力提升中心城市輻射帶動能力，在空間戰略上堅持“東拓、西聯、南進、北展、中優”。

　　【深讀】呼應“藍區”建設，高起點、大力度規劃發展東部高技術海洋經濟新區，使之盡快形成規模、樹起形象，帶動中心城市向東拓展；依托煙臺港西 港區建設大型臨港產業區，配套潮水航空港逐步發展“航空城”，促進中心城市向西聯帶蓬萊一體發展；加快芝罘南部濱河生態智慧新城和福山南部水上新城建設， 實現中心城市向南挺進；科學利用海洋國土，搞好養馬島、崆峒島、芝罘島等島嶼的保護與開發，使之成為鑲嵌在煙臺北部一線、播撒在黃渤海上的璀璨明珠；對中 部的老城區加大更新改造力度，適當抽疏功能和人口，促進老城區在更高層次上健康有序發展。

　　產業立市：深入實施“8515”配強做大工程

　　【摘要】全面調整優化經濟結構。把發展實體經濟作為堅實基礎，牢固樹立、深入落實“產業立市”理念，把調大、調高、調優產業結構作為重中之重。

　　【深讀】在制造業領域，深入實施“8515”培強做大工程，加快膨脹提升機械制造、電子信息、食品加工、黃金和現代化工五大傳統優勢產業，突破 性發展新能源與節能環保、新材料、生物技術、高端裝備制造、新一代信息技術五大戰略新興產業，做大做精汽車、電腦、手機、船舶、葡萄酒、黃金、核電、聚氨 酯、新型鋁材、特種化纖十大產品集群，力爭到2016年，形成4-6個產值3000至5000億元的支柱產業；8個產值過千億元的產品集群和5個產值過千 億元的企業“航母”；20個以上產值過百億元的龍頭企業。

　　用好制造業大發展的機遇帶動發展生產性服務業，用好消費升級趨勢擴展提升生活性服務業，用好宜居城市品牌、立體交通優勢和重點城區、重點園區、特色街區、重點企業、重大項目等載體，推動現代物流、旅游會展、商貿餐飲、房地產和金融等相關產業突破性發展。

　　增創“五大優勢”：做好“調優、轉型、建制”三篇文章

　　【摘要】率先基本實現現代化，要在發展思路上，搶抓機遇、把握大局、突出重點，再造發展新優勢。要緊緊依托和充分用好國家、省賦予煙臺的“三大戰略”，大力增創“五大優勢”。

　　【深讀】增創轉調發展優勢。著眼經濟增效提速、上檔升級，深入做好“調優”“轉型”“建制”三篇大的文章。“調優”，就是全面調整優化經濟結構；轉型，就是大力建設低碳型、綠色化經濟形態。建制，就是加快構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制。

　　增創統籌發展優勢。構建布局合理、共同繁榮的新型城鄉關系。繼續大力提升中心城市輻射帶動能力。

　　增創藍區建設優勢，讓藍色經濟成為推動煙臺發展的主導力量和鮮明特色。以全域建設藍色經濟區的視野和思路，堅持“一極領先、多極崛起”，大力度釋放、大面積擴展藍區建設綜合效應。

　　增創對外開放優勢。以更加包容的姿態走向世界。新形勢下的對外開放，要緊緊圍繞和服務于全市發展全局。