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2025年03月14日
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●判斷一個國家是否跨越中等收入陷阱，就像判斷一個國家是否實現(xiàn)現(xiàn)代化一樣，不是用一個指標，而是要用一個指標體系。
●對于現(xiàn)階段的中國來說，如果深化改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性的成效，跨越中等收入陷阱就將是完全可能的。
由于中國的人均GDP已達到聯(lián)合國中等收入國家的水平，而且，中國經(jīng)濟中也出現(xiàn)了似是而非的中等收入陷阱的跡象，因此，有關(guān)的討論開始多了起 來。日前看到一篇報道： 《四發(fā)達省市增速墊底：率先遭遇中等收入陷阱？》，盡管是用問句提出問題，但增長速度確已成為判斷是否落入中等收入陷阱的重要指標。亦有專家從增長回落的 視角，得出“中國落入中等收入陷阱的可能性不大”的結(jié)論。其實，就增長速度討論中等收入陷阱，是一個誤區(qū)。
就中國目前的增長速度而言，從年均兩位數(shù)的增長回落，是多因素影響的結(jié)果，如潛在增長率的下降，基數(shù)增大導致每增長1%的內(nèi)容變化，也有當前國 際經(jīng)濟環(huán)境的影響。然而，縱觀世界有關(guān)國家，像中國這樣，保持年均近兩位數(shù)增長30年堪稱奇跡，但終究不可能長此以往。不過，如不發(fā)生大的外部沖擊，未來 中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持8%-9%的年均增長，這不僅是當今世界的高速度，而且，在這一增長速度下，不到10年，GDP的總量和人均水平都將再度翻番。 2011年，我國的人均GDP已接近3.5萬元， 10年翻一番，到2020年左右，將達到人均7萬元，并考慮到人民幣對美元升值的因素，也就是說，再過10年，中國的人均GDP將達到或至少接近聯(lián)合國設(shè) 定的高收入國家的水平。至此，我們是否就跨越了中等收入陷阱了呢？問題沒有這么簡單。如果僅僅用人均GDP達到聯(lián)合國高收入國家水平這一指標，在目前的南 美、東南亞都不乏這樣的國家，但它們?nèi)匀徊皇前l(fā)達國家俱樂部的成員，也不能認為已經(jīng)跨越了中等收入陷阱。
為什么？因為，判斷一個國家是否跨越中等收入陷阱，就像判斷一個國家是否實現(xiàn)現(xiàn)代化一樣，不是用一個指標，而是要用一個指標體系；不是用一個總 量指標，而是要用多個結(jié)構(gòu)性指標。也就是說，中等收入陷阱不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)問題；總量指標只能反映問題的表象，結(jié)構(gòu)性指標才能揭示問題的本質(zhì)。人均 GDP和GDP一樣，都是總量指標，都有著明顯的局限性。我們知道，人均GDP與人均收入相比，后者更能反映一國 （地區(qū)）老百姓的福利狀況，而且，由于發(fā)展階段、增長質(zhì)量等原因，不同國家人均收入占人均GDP的比重有較大的差異。例如，中國目前人均收入占GDP的比 重，與國際一般水平相比顯著偏低。據(jù)IMF和世界銀行的數(shù)據(jù)， 2010年，世界主要發(fā)達經(jīng)濟體人均收入占人均GDP的比重均在60%以上，如美國為79.80%，英國為78.10%，法國為61.02%，德國為 62.33%，日本為81.54%，中國香港也高達79.97%，中國內(nèi)地則為 24.34%。由此表明，單位 GDP中有多少轉(zhuǎn)化為個人收入，在各國是有較大差距的。因此，即便一國人均GDP達到了高收入國家的水平，也并不能表明該國老百姓的福利達到了高收入國家 的一般水平。
也就是說，判斷一國是否跨越中等收入陷阱，要從該國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)等方面入手，看其經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)與和諧程度，才能得出比較可靠的結(jié) 論。南美、東南亞那些人均GDP已經(jīng)或者接近達到高收入水平的國家，之所以還不被視為高收入國家，就是因為它們在收入分配、城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和公共服務(wù)， 乃至社會管理等方面存在嚴重的缺陷，直接威脅到經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和長治久安，所以，不克服上述這些缺陷，就不能認為跨越了中等收入陷阱。就中國現(xiàn)階段而 言，是否能夠在收入分配、城市化、產(chǎn)業(yè)升級和公共服務(wù)等方面，取得實質(zhì)性的改善和進步，同樣是能否跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵所在。
中國的收入差距已經(jīng)到達甚至超過國際公認的警戒線，而且，由于數(shù)據(jù)和信息的原因，對這一差距的判斷存在較大的分歧。這些都已是不爭的事實。為了 緩解這一差距，最為重要也最具有長遠意義的是，營造機會公平的制度環(huán)境，以要素流動、收入流動來促進收入分配差距的縮小。在二元結(jié)構(gòu)這一基本制度背景的影 響下，中國的城市化出現(xiàn)了人口、土地和產(chǎn)業(yè)城市化不均衡的格局，即人口的不完全城市化，土地的過度城市化，以及產(chǎn)業(yè)扭曲的城市化。因此，解決農(nóng)民工的市民 待遇，有效控制和利用土地，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就成為中國未來城市化要面對和解決的重大課題。中國產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵，是加快要素價格市場化，以市場信號和 市場機制的作用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在提供公共服務(wù)方面，要以建設(shè)服務(wù)型政府為主導，加快以結(jié)構(gòu)性減稅為主要內(nèi)容的財稅體 制改革，讓更多的公共資源投入到直接提供公共服務(wù)的領(lǐng)域，并在此基礎(chǔ)上形成真正的公共財政制度，使基本公共服務(wù)常態(tài)化、均等化。
當然，經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)與和諧，還取決于一國的法律制度和依法治理，以及社會管理的狀況，因此，對于現(xiàn)階段的中國來說，要做到上述各個方面，就 必須深化以利益結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容的改革，以改革推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。如果深化改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性的成效，那么，跨越中等收入陷阱就將是完全可能 的。
